河北保定交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司第三運(yùn)輸分司
安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案
一、編制目的
為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加強(qiáng)河北保定交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司第三運(yùn)輸分公司長(zhǎng)途車站、停車場(chǎng)、營(yíng)運(yùn)車輛的安全管理，切實(shí)規(guī)范和提高長(zhǎng)途客運(yùn)車輛火災(zāi)、交通事故等突發(fā)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置能力，防止和減少因突發(fā)安全事故引起的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，規(guī)范本公司應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，迅速有效的控制和處置事故，預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生，保障職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我公司內(nèi)的突發(fā)性事件或道路旅客運(yùn)輸及城市公共交通重大、特大安全事故和突發(fā)性事件(主要包括:突發(fā)事故和自然災(zāi)害事故)的應(yīng)急處置。
三、應(yīng)急工作原則
公司內(nèi)部處置安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則是:
1.以人為本、安全第一
應(yīng)急救援人員必須按要求正確佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品，以確保自身安全。應(yīng)急救援工作必須把保證危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員安全放在第一位。
2.統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作
公司內(nèi)一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，所有應(yīng)急救援人員服從總指揮統(tǒng)一指揮，不得擅自行動(dòng)，應(yīng)急救援人員按總指揮要求分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急工作，并加強(qiáng)合作，確保各項(xiàng)應(yīng)急工作緊張有序進(jìn)行。
3.反應(yīng)迅速、機(jī)智靈活
公司內(nèi)一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，各方面應(yīng)急人員接到通知后，應(yīng)迅速集合，在進(jìn)行搶險(xiǎn)救援時(shí)，針對(duì)不同的事故現(xiàn)場(chǎng)情況，機(jī)智靈活的處理，不生搬硬套。
4.降低損失、保護(hù)環(huán)境
在事故應(yīng)急處理過(guò)程中，在保證現(xiàn)場(chǎng)人員安全的前提下，盡量降低公司財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)正確處置泄漏物，防止有毒物質(zhì)對(duì)環(huán)境造成污染。
四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)公司情況，成立突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全公司范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)6個(gè)專業(yè)組，一個(gè)辦公室。設(shè)置情況如下:
應(yīng)急組織總指揮:經(jīng)理
副總指揮:安全副經(jīng)理
現(xiàn)場(chǎng)指揮:安全副經(jīng)理 生產(chǎn)副經(jīng)理
聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng):辦公室主任 聯(lián)絡(luò)員:辦公室成員
搶險(xiǎn)組組長(zhǎng):保衛(wèi)科長(zhǎng) 成員:保衛(wèi)科人員
運(yùn)輸組組長(zhǎng):客車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 成員:客車隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、汽車站站長(zhǎng)
疏散組組長(zhǎng):財(cái)務(wù)科長(zhǎng) 成員:財(cái)務(wù)科和運(yùn)輸科成員
救護(hù)組組長(zhǎng):辦公室內(nèi)勤 成員:乘務(wù)隊(duì)調(diào)度
后勤保障組組長(zhǎng):多經(jīng)科長(zhǎng) 成員:多經(jīng)科成員
應(yīng)急辦公室主任:安全副經(jīng)理 電話:2562989
1.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
(1)組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案；
(2)負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；
(3)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；
(4)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；
(5)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；
(6)調(diào)查事故原因、總結(jié)事故教訓(xùn)；
(7)事故信息的上報(bào)工作；
(8)接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；
(9)組織應(yīng)急預(yù)案的演練；
(10)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。
2.指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
安全職責(zé)
(1)正常狀態(tài)下，各級(jí)人員的安全職責(zé)
1)總指揮的職責(zé)
建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和操作規(guī)程。
2)副總指揮的職責(zé)
對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促、檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)單位的生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)予以排除。組織全員性的安全教育，提高員工的實(shí)際操作技能及安全意識(shí)。
3)現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職責(zé)
負(fù)責(zé)抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練工作，提高應(yīng)急人員實(shí)戰(zhàn)能力。
4)應(yīng)急辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)日常工作及綜合協(xié)調(diào)工作。
5)搶險(xiǎn)組職責(zé)
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握公司內(nèi)可能發(fā)生事故的應(yīng)急救援知識(shí)。加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，杜絕事故的發(fā)生。
6)疏散組職責(zé)
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解原料、設(shè)備的應(yīng)急知識(shí)，掌握公司內(nèi)的設(shè)備布局，熟練掌握事故情況下，人員撤離安全通道的分布情況。根據(jù)事故的性質(zhì)，需要警戒的區(qū)域范圍等情況。
7)后勤保障組職責(zé)
加強(qiáng)安全責(zé)任心，保證安全資金投入及時(shí)準(zhǔn)確到位，保證采購(gòu)的搶險(xiǎn)器材、設(shè)備符合相關(guān)要求。
(2)事故狀態(tài)下，各級(jí)人員的安全職責(zé)
1)總指揮的職責(zé)
在接到報(bào)警后，應(yīng)迅速、準(zhǔn)確的向報(bào)警人員詢問(wèn)事故現(xiàn)場(chǎng)的重要信息。負(fù)責(zé)研究、審批搶險(xiǎn)方案；保持與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，并及時(shí)頒布現(xiàn)場(chǎng)信息。
2)副總指揮(現(xiàn)場(chǎng)總指揮)的職責(zé)
負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案；負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)的指揮和處理，組織協(xié)調(diào)各方調(diào)集搶險(xiǎn)救援的人員、物資、交通工具等;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的搶險(xiǎn)行動(dòng);及時(shí)向總指揮報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。
3)現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職責(zé)
全面了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)的指揮和處理。
4)應(yīng)急辦公室
負(fù)責(zé)事故救援的綜合協(xié)調(diào)及新聞發(fā)布工作。
5)搶險(xiǎn)組職責(zé)
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的處理，組織事故現(xiàn)場(chǎng)員工安全撤離，向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告員工傷亡、失蹤及事故現(xiàn)場(chǎng)的安全情況；協(xié)助醫(yī)療搶救組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的救援，向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告事故事態(tài)和應(yīng)急救援處理進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)對(duì)事故后現(xiàn)場(chǎng)有毒有害物擴(kuò)散區(qū)的清洗、檢測(cè)及事故現(xiàn)場(chǎng)的檢查工作；污染區(qū)處理至無(wú)害，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置到無(wú)安全隱患 。
6)醫(yī)療組職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)事故過(guò)程中受傷人員、中毒人員進(jìn)行緊急救護(hù)，配合專業(yè)醫(yī)療人員對(duì)重傷人員的治療。
7)疏散組職責(zé)
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，限制非搶險(xiǎn)救援人員及車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序及治安保衛(wèi)。
8)后勤保障組職責(zé)
負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備、器材和物資的供應(yīng)；組織搶險(xiǎn)設(shè)備器材運(yùn)達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資；負(fù)責(zé)全公司的信息傳遞，為救援搶險(xiǎn)人員提供后勤保障。
(3)事故后，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、查明事故原因，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)；總結(jié)事故的教訓(xùn)，提出防范措施，避免類似事故的發(fā)生。
2)擬定控制危險(xiǎn)源的對(duì)策，對(duì)發(fā)生事故的部位或原因作出相應(yīng)對(duì)策、措施，提高對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)知與監(jiān)管力度。
3)對(duì)應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的不足之處進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。
4)通過(guò)事故對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，提高安全管理水平，使全體員工都受到教育。
5)對(duì)救援中有突出表現(xiàn)的員工褒獎(jiǎng)，對(duì)不服從指揮的員工提出批評(píng)、罰款甚至開(kāi)除。
6)協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問(wèn)題；做好其它善后事宜。
五、通信與信息保障
本單位建立通訊信息采集制度，編制應(yīng)急通訊錄，確保應(yīng)急通訊暢通，并明確和公布接警電話。應(yīng)急通訊錄準(zhǔn)確、方便、實(shí)用，并保證及時(shí)更新和突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)隨時(shí)取用。各重點(diǎn)場(chǎng)所醒目處公布報(bào)警電話及公司應(yīng)急值班電話。保證應(yīng)急值班電話24小時(shí)通信暢通。
六、應(yīng)急隊(duì)伍保障
（1）內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍
一旦發(fā)生事故，包括經(jīng)理在內(nèi)的應(yīng)急救援人員在短時(shí)間內(nèi)就能組成一只包括應(yīng)急指揮、醫(yī)療救護(hù)、安全警戒、事故搶險(xiǎn)等搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。其組成人員均經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的搶險(xiǎn)救援知識(shí)。
（2）外部救援保障
發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，本單位不能控制時(shí)，啟動(dòng)當(dāng)?shù)叵狸?duì)119。及時(shí)向110、120、122報(bào)警，專業(yè)救護(hù)人員會(huì)及時(shí)趕到救援。
發(fā)生人員受傷，需要專業(yè)醫(yī)療救護(hù)人員救助時(shí)，啟動(dòng)外援專業(yè)醫(yī)療救護(hù)，外援專業(yè)醫(yī)療救護(hù)人員會(huì)及時(shí)趕到。
七、經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于公司的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。
由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)保管，經(jīng)理負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，保障應(yīng)急物資的采購(gòu)及應(yīng)急狀態(tài)時(shí)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
八、其他保障
根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施。
交通運(yùn)輸保障:公司所在位置，交通便利，公司備有車輛。
后勤保障:公司每年進(jìn)行人員急救的訓(xùn)練，應(yīng)急救援狀態(tài)時(shí)，公司積極為傷員及救護(hù)人員提供必要的援助。
治安保障:設(shè)有保衛(wèi)人員。
醫(yī)療保障:備有急救箱。
九、演練范圍和頻次
通過(guò)應(yīng)急救援演練活動(dòng)，考核指揮部的綜合指揮和協(xié)調(diào)能力；鍛煉提升應(yīng)急救援人員的素質(zhì)；檢查后勤供應(yīng)物資的保障能力；檢測(cè)信號(hào)報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)的完好程度。同時(shí)對(duì)演練中暴露出的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行總結(jié)歸納，以便修訂完善預(yù)案。
1.演練參加人員:應(yīng)急救援小組全體人員。
2.演練內(nèi)容:火災(zāi)事故、鍋爐爆炸相關(guān)知識(shí)教育及應(yīng)急措施、方法；預(yù)防灼燙、中毒窒息知識(shí)的教育，灼燙、中毒窒息后應(yīng)采取的方法。
3.演練的頻次:一般一年兩次。
每年培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)員工進(jìn)行實(shí)際演練。
每次演練結(jié)束后，由負(fù)責(zé)人對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，進(jìn)行整改，完善應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容，加強(qiáng)預(yù)案的可操作性。
十、制定與解釋
應(yīng)急預(yù)案由經(jīng)理及相關(guān)人員組成的預(yù)案編制小組負(fù)責(zé)制定，并負(fù)責(zé)解釋相關(guān)問(wèn)題。本預(yù)案自頒布之日起實(shí)施。
2023年1月1日