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安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案
定州市公共交通有限公司
安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案
第一章 總則
一、編制目的
為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和應(yīng)急處置能力，防止和減少因突發(fā)安全事故引起的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案。
二、編制依據(jù)
1.法律、法規(guī)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的規(guī)定》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
2.部門規(guī)章
《河北省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》、《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好應(yīng)急預(yù)案評(píng)審備案工作的通知》、《河北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》
3.標(biāo)準(zhǔn)
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編寫導(dǎo)則》GB/T29639-2013
《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》GBT 11651-2008
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB6441-1986
《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》GB13690-2009
三、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我公司內(nèi)的突發(fā)性事件或城市公共交通重大、特大安全事故和突發(fā)性事件（主要包括：突發(fā)事故和自然災(zāi)害事故）的應(yīng)急處置。
1.事故分類
根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)，單位可能發(fā)生的危害較大的事故類型包括：
（1）安全事故：①火災(zāi)、其他爆炸，②交通事故。
（2）自然災(zāi)害事故：主要包括破壞性氣象災(zāi)害等。
（3）社會(huì)安全事故：主要包括公共衛(wèi)生事件、群體性事件、恐怖襲擊事件等導(dǎo)致城市公交車輛無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)。
2.事故分級(jí)
自然災(zāi)害事故、社會(huì)安全事件屬于突發(fā)事故，有不確定性和不易控制性，可列入難以控制事故的級(jí)別。
安全事故如果存在管理不到位、措施不到位、人員失誤、防護(hù)設(shè)施不足等情況極有可能發(fā)生。如果采取有效的預(yù)防措施，這類事故卻是可以得到有效控制的，可列入可控制事故的級(jí)別。
（1）安全事故分級(jí)
Ⅰ級(jí)（特別重大）事故：造成30人以上死亡（含失蹤）；危及30人以上生命安全。Ⅱ級(jí)（重大）事故：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤）；危及10人以上、30人以下生命安全。Ⅲ級(jí)（較大）事故：造成3人以上、10人以下死亡；10人以上、50人以下重傷。Ⅳ級(jí)（一般）事故：造成3人以下死亡；1次重傷10人以下。
（2）自然災(zāi)害事故分級(jí)
特別重大氣象災(zāi)害包括:特大暴雨、大雪、龍卷風(fēng)等極端天氣氣候事件影響50平方公里以上較大區(qū)域,造成30人以上死亡,或5000萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
（3）社會(huì)安全事件分級(jí)
沖擊公交車造成特別影響的事件；阻斷重要交通樞紐、城市交通8小時(shí)以上停運(yùn)；造成10人以上死亡或30人以上受傷,嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的事件；參與人數(shù)500人以上,或造成重大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件；有可能進(jìn)京的集體上訪事件；其他視情況需要作為特別重大群體性事件對(duì)待的事件。
四、應(yīng)急預(yù)案體系
本公司應(yīng)急預(yù)案體系包括：安全事故應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
1.安全事故應(yīng)急預(yù)案：從總體上闡述了公司內(nèi)處理事故的程序和要求，適用于公司內(nèi)發(fā)生的所有突發(fā)性的事故。
2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生引起的事故制定的相應(yīng)的救援程序和具體的應(yīng)急措施。
3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案：針對(duì)交通事故、自然災(zāi)害和突發(fā)事件制定的現(xiàn)場(chǎng)處置措施。
五、應(yīng)急工作原則
公司內(nèi)部處置安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則是：
1. 以人為本、安全第一
應(yīng)急救援人員必須按要求正確佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品，以確保自身安全。應(yīng)急救援工作必須把保證危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員安全放在第一位。
2. 統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作
公司內(nèi)一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，所有應(yīng)急救援人員服從總指揮統(tǒng)一指揮，不得擅自行動(dòng)，應(yīng)急救援人員要按總指揮要求分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急工作，并加強(qiáng)合作，確保各項(xiàng)應(yīng)急工作緊張有序進(jìn)行。
3. 反應(yīng)迅速、機(jī)智靈活
公司內(nèi)一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，各方面應(yīng)急人員接到通知后，應(yīng)迅速集合，在進(jìn)行搶險(xiǎn)救援時(shí)，針對(duì)不同的事故現(xiàn)場(chǎng)情況，機(jī)智靈活的處理，不生搬硬套。
4. 降低損失、保護(hù)環(huán)境
在事故應(yīng)急處理過(guò)程中，在保證現(xiàn)場(chǎng)人員安全的前提下，盡量降低公司財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)正確處置泄露物，防止有毒物質(zhì)對(duì)環(huán)境造成污染。
第二章 單位的危險(xiǎn)性分析
一、基本概況
定州市公共交通有限公司位于定州市城北2公里處107國(guó)道東側(cè)，隸屬河北保定運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司，主營(yíng)城市公共交通運(yùn)輸。公司擁有76部天然氣清潔能源車輛和108部新能源純電動(dòng)客車，運(yùn)營(yíng)6條線路，總里程81公里，日發(fā)班次378趟，日均客運(yùn)量1.8萬(wàn)人次，2014年11月公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
二、周邊環(huán)境
公司位于定州市北莊子村北側(cè)、107國(guó)道東側(cè)，南側(cè)廢棄工廠，北側(cè)造紙廠家屬院，東側(cè)為空地，西側(cè)為107國(guó)道。辦公樓與停車場(chǎng)在一個(gè)院內(nèi)。
三、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
我公司與保運(yùn)三公司共用一個(gè)LNG天然氣儲(chǔ)氣罐，燃料為L(zhǎng)NG天然氣，停車場(chǎng)停放公交車輛，最大用量11噸 （單車485L），臨界量50噸。根據(jù)GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中給出的辨識(shí)依據(jù)和計(jì)算，我單位不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。
第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
一、公司安全反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮：劉會(huì)軍。負(fù)責(zé)公交公司安全反恐防恐的全面工作。
副總指揮：許玉乾。負(fù)責(zé)公交公司安全反恐防恐工作的安全、保衛(wèi)保障，以及在恐怖襲擊中受傷人員的緊急救護(hù)，并配合專業(yè)醫(yī)療人員對(duì)重傷員的治療。
副總指揮：王鋼、張新田。負(fù)責(zé)公交公司安全反恐防恐工作應(yīng)急車輛的調(diào)度、技術(shù)保障。
成 員：張秋蘭、孟宗林、李永、陳杰、黃會(huì)東、晏紅民、陳昊、陳俊杰、段飛、王嘉興、劉三鳳、王迎霞、郄淑喬、孫景莎、魏麗、段莎莎、李海英、王潤(rùn)基、韓娜、王紅、劉靈娟、翟小強(qiáng)、劉巧娜
安全反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在公司安全保衛(wèi)科，值班電話：2325290
辦公室主任：許玉乾（兼）
二、公司安全反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下專業(yè)組
1．搶險(xiǎn)救援組
組 長(zhǎng)：張新田
成 員：李永、郄淑喬、陳浩、陳俊杰
職責(zé)：負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，處置現(xiàn)場(chǎng)情況，處理善后事宜。
2．應(yīng)急運(yùn)輸組
組 長(zhǎng)：王鋼
成 員：陳杰、王迎霞、黃會(huì)東、晏紅民
職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度與指揮，搶救在襲擊中受傷人員，處理事故現(xiàn)場(chǎng)，組織員工安全撤離，對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修。
3．安全保衛(wèi)組
組 長(zhǎng)：許玉乾
成 員：王嘉興、魏麗、李海英、段莎莎
職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的警戒，盤查可疑人員、封鎖道路。
4．醫(yī)療保障組：
組 長(zhǎng)：張秋蘭
成 員：劉三鳳、王紅、王潤(rùn)基、韓娜
職責(zé)：配合專業(yè)醫(yī)療人員對(duì)重傷人員的治療，轉(zhuǎn)院聯(lián)系和護(hù)送工作。
5．后勤信息保障組
組 長(zhǎng)：孟宗林
成 員：劉巧娜、翟小強(qiáng)、劉靈娟、孫景莎
負(fù)責(zé)公司的信息傳遞，為救援人員提供后勤保障，以及對(duì)受傷、中毒人員生活必需品的供應(yīng)。
三、事故前、實(shí)施中領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)
總指揮職責(zé)：建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和操作規(guī)程。在接到報(bào)警后，應(yīng)迅速、準(zhǔn)確地向報(bào)警人員詢問(wèn)事故現(xiàn)場(chǎng)的重要信息。負(fù)責(zé)研究、審批搶險(xiǎn)方案；保持與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，并及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)信息。
副總指揮的職責(zé)：對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促、檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)單位的生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患及時(shí)予以排除。組織全員性的安全教育，提高員工的實(shí)際操作技能及安全意識(shí)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案和救援現(xiàn)場(chǎng)的指揮及處理，組織協(xié)調(diào)各方調(diào)集搶險(xiǎn)救援的人員、物資、交通工具等，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)，及時(shí)向總指揮報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。
聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：全面掌握指揮機(jī)構(gòu)人員配置和結(jié)構(gòu)，熟知各組職責(zé)，經(jīng)常性地保持信息溝通。
運(yùn)輸組職責(zé)：掌握車輛性能及駕駛員情況，平時(shí)熟知車輛應(yīng)急調(diào)度專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容及方法，情況發(fā)生時(shí)，迅速組織車隊(duì)按照指令到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
救護(hù)組職責(zé)：熟練掌握公司內(nèi)可能發(fā)生的事故的應(yīng)急救援知識(shí)。加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，杜絕事故的發(fā)生。情況發(fā)生時(shí)，迅速到達(dá)指定位置展開應(yīng)急救護(hù)。
搶險(xiǎn)組職責(zé)：了解各種原料的特性，掌握應(yīng)急搶救知識(shí)，熟練掌握安全操作規(guī)程及原料的使用常識(shí)，日常工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。情況發(fā)生時(shí)，迅速到達(dá)指定位置展開應(yīng)急搶險(xiǎn)。
疏散組職責(zé)：了解原料、設(shè)備的應(yīng)急知識(shí)，掌握公司內(nèi)的設(shè)備布局，熟練掌握事故情況下，人員撤離的安全通道分布情況。根據(jù)事故的性質(zhì)，需要警戒的區(qū)域范圍等情況。
后勤保障組職責(zé)：加強(qiáng)安全責(zé)任心，保證安全資金投入及時(shí)準(zhǔn)確到位，保證采購(gòu)的搶險(xiǎn)器材、設(shè)備符合相關(guān)要求。
四、事故后領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1．負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、查明事故原因，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見?？偨Y(jié)事故的教訓(xùn)，提出防范措施，避免類似事故的發(fā)生。
2．?dāng)M定控制危險(xiǎn)源的對(duì)策，對(duì)發(fā)生事故的部位或原因作出相應(yīng)對(duì)策、措施，提高對(duì)危險(xiǎn)源的認(rèn)知與監(jiān)管力度。
3．對(duì)應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的不足之處進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。
4．通過(guò)事故對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，提高安全管理水平，使全體員工都受到教育。
5．對(duì)救援中有突出表現(xiàn)的員工褒獎(jiǎng)，對(duì)不服從指揮的員工提出批評(píng)、罰款甚至開除。
6．協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問(wèn)題；做好其它善后事宜。
第四章 預(yù)防與預(yù)警
一、危險(xiǎn)源監(jiān)控
本單位的危險(xiǎn)源: 加氣站、停車場(chǎng)（經(jīng)辨識(shí)不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源）。1、技術(shù)性預(yù)防措施
（1）電氣設(shè)備設(shè)置漏電保護(hù)器，機(jī)械設(shè)備設(shè)置了防護(hù)罩。
（2）特種作業(yè)人員經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，并持證上崗。
（3）配備相應(yīng)的消防器材，在防火重點(diǎn)地點(diǎn)，配備消防栓、手提式滅火器。
（4）儲(chǔ)氣罐及停車場(chǎng)周圍，嚴(yán)禁有可燃物，經(jīng)常檢查電氣線路，及時(shí)更換老化的電氣線路。
2.安全管理措施
（1）建立、健全了本單位的安全管理責(zé)任制；
（2）組織制定了本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程 ；
（3）保證本單位安全投入的有效實(shí)施，為從業(yè)人員提供必要的安全客運(yùn)條件；
（4）督促、檢查本單位的安全客運(yùn)工作，及時(shí)消除客運(yùn)安全事故隱患；
（5）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全客運(yùn)教育與培訓(xùn)，組織制定并實(shí)施本單位的客運(yùn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告客運(yùn)安全事故。
二、預(yù)警行動(dòng)
1.預(yù)警級(jí)別
（1）一級(jí)預(yù)警：將事故預(yù)警定為一級(jí)預(yù)警，即在事故可能擴(kuò)大的情況下，向事故可能波及的區(qū)域內(nèi)的單位發(fā)出預(yù)警信息，提醒其采取措施，避免產(chǎn)生不必要的損失。
（2）二級(jí)預(yù)警：將事故隱患預(yù)警定為二級(jí)預(yù)警，即在發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，向公司內(nèi)發(fā)出預(yù)警信息，以采取相應(yīng)措施，消除隱患，避免事故發(fā)生。
2.預(yù)警措施
（1）檢查人員發(fā)現(xiàn)操作人員的錯(cuò)誤操作時(shí)，應(yīng)立即制止，以免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
(2）發(fā)生事故時(shí)，根據(jù)事故的危險(xiǎn)程度、規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)、公司控制事故的能力等情況，應(yīng)將事故可能引發(fā)的后果向周邊單位發(fā)出預(yù)警信息，以便其采取相應(yīng)的防護(hù)措施。
3.預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程
預(yù)警發(fā)布的方式以面談或電話通訊的方式發(fā)出：
（1）隱患預(yù)警
隱患預(yù)警的內(nèi)容包括：安全隱患存在的位置、可能發(fā)生危險(xiǎn)的物料名稱、特性、危險(xiǎn)程度、可能引發(fā)的事故等。
（2）事故預(yù)警
事故預(yù)警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的位置、類別、嚴(yán)重程度，應(yīng)急救援情況，相應(yīng)的防護(hù)措施等。
三、信息報(bào)告與處置
我公司應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)對(duì)本單位發(fā)生的事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置工作。
24小時(shí)應(yīng)急值守電話： 0312-2325290（應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式見附件）
1．信息報(bào)告與通知
當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，因初期事故容易控制，現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)一邊呼救，一邊利用就近設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)。如果事故不能控制，應(yīng)立即撥打應(yīng)急值守電話，或直接電話通知安全管理負(fù)責(zé)人，要說(shuō)明事故發(fā)生的地點(diǎn)、基本情況、事故的嚴(yán)重程度等，以便負(fù)責(zé)人決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，如重大事故，應(yīng)同時(shí)報(bào)警。安全管理負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后，向事故總指揮報(bào)告的同時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，并進(jìn)一步組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
2．信息上報(bào)
發(fā)生安全生產(chǎn)事故，單位負(fù)責(zé)人接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告保運(yùn)集團(tuán)第三運(yùn)輸公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的，單位負(fù)責(zé)人同時(shí)應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告定州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按上級(jí)要求作出書面或電話通報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括：
（1）事故發(fā)生單位的全稱、地址、事故的性質(zhì)，事故現(xiàn)場(chǎng)指揮或法人代表聯(lián)系電話。
（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)以及事故發(fā)生后采取的應(yīng)急措施等。
（3）事故危害程度和范圍，已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)以及需要協(xié)助處理的相關(guān)事宜。
3．信息傳遞
事故發(fā)生后，安全管理負(fù)責(zé)人根據(jù)事故嚴(yán)重程度、產(chǎn)生影響的大小、控制事故的情況決定是否向相鄰單位通報(bào)事故的相關(guān)信息。如需通報(bào)，及時(shí)通過(guò)電話通訊方式向周圍單位通報(bào)事故發(fā)展的情況，救援的情況以及危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的防護(hù)措施。以及必要時(shí)需調(diào)用的救援物資、設(shè)備。
4．外援求救方式
發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸，本公司不能控制時(shí)，向?qū)I(yè)消防人員請(qǐng)求支援，報(bào)警電話：119。
發(fā)生人員受傷，需要專業(yè)醫(yī)療救護(hù)人員救助時(shí)，報(bào)警電話：120。
發(fā)生交通事故請(qǐng)撥打122。
發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位現(xiàn)有人員、物資不能控制時(shí)，需要外部支援，報(bào)警電話：110。
向外援單位報(bào)警的時(shí)候，除說(shuō)明事故的地點(diǎn)外，一定要說(shuō)明事故的類型、性質(zhì)、原因及大小。以便外援單位準(zhǔn)備相應(yīng)的救援器材。
第五章 應(yīng)急響應(yīng)
一、響應(yīng)分級(jí)
按照突發(fā)事故的性質(zhì)、可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)以及公司控制事態(tài)的能力，公司實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，響應(yīng)級(jí)別如下：
1.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)和Ⅲ級(jí)響應(yīng)：
Ⅰ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由公交管理辦決定，根據(jù)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合辦公室組織實(shí)施，迅速啟動(dòng)本預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)支援。
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由公司主管部門或應(yīng)急辦組織實(shí)施。
2.響應(yīng)辦法：
發(fā)生特大安全事故，公司內(nèi)部不能控制事故的發(fā)展，可能造成重大事故，立即向保運(yùn)集團(tuán)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告，請(qǐng)求外部救援。發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，同時(shí)向119消防隊(duì)請(qǐng)求支援。
二、響應(yīng)程序
1.接警與響應(yīng)級(jí)別確定
接到事故報(bào)警后，根據(jù)報(bào)警人的敘述，總指揮和安全負(fù)責(zé)人對(duì)警情做出判斷，初步確定響應(yīng)級(jí)別。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，關(guān)閉響應(yīng)。
2.應(yīng)急啟動(dòng)
確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別以后，按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序。
（1）如果是三級(jí)響應(yīng)，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮協(xié)同安全管理人員去現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助操作人員進(jìn)行搶險(xiǎn)。
（2）如果事故屬于二級(jí)響應(yīng)級(jí)別，則及時(shí)啟動(dòng)單位應(yīng)急救援預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)總指揮迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知應(yīng)急搶險(xiǎn)人員迅速到位，命令后勤保障組人員迅速調(diào)配救援所需要的應(yīng)急資源。
（3）如果事故屬于一級(jí)響應(yīng)級(jí)別，事故現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)人員傷亡，引發(fā)了重大火災(zāi)，利用單位內(nèi)的人力、資源無(wú)法有效的實(shí)施搶險(xiǎn)救援，本著“以人為本、安全第一”的原則，在啟動(dòng)單位應(yīng)急救援預(yù)案的同時(shí)，迅速向保運(yùn)集團(tuán)、定州市安監(jiān)局、醫(yī)院、專業(yè)消防隊(duì)請(qǐng)求支援，實(shí)施更高等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。
3.救援行動(dòng)
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故的性質(zhì)及種類、事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定搶險(xiǎn)方案，方案經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施。
各單位搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品后，在現(xiàn)場(chǎng)總指揮的統(tǒng)一指揮下，迅速開展事故的有關(guān)應(yīng)急救援工作。
（1）人員救助、醫(yī)療救護(hù)
搶險(xiǎn)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)保持鎮(zhèn)定，首先應(yīng)清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，確定人員安全情況，要組織受威脅的人員通過(guò)安全的途徑、采取正確的方法、有秩序的撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，防止出現(xiàn)混亂情況，造成人員傷亡事故。搶險(xiǎn)人員如果發(fā)現(xiàn)有人員受傷，由醫(yī)療組將受傷救離事故現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要的急救措施，對(duì)于情況較嚴(yán)重者，迅速送醫(yī)院進(jìn)行救治。
（2）交通事故搶險(xiǎn)
搶險(xiǎn)組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，迅速進(jìn)行事故搶險(xiǎn)，切斷造成事故的源頭；轉(zhuǎn)移受影響物資、設(shè)備，避免事故擴(kuò)大；利用消防設(shè)施進(jìn)行滅火救援。
（3）警戒與交通管制、人群疏散
警戒組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，以事故中心區(qū)（0-100m范圍內(nèi)）為警戒區(qū)，實(shí)行安全警戒，將警戒區(qū)的非搶險(xiǎn)人員緊急疏散到安全地帶，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序及治安保衛(wèi)，并實(shí)行交通管制，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入警戒區(qū)，保證搶險(xiǎn)的人員、物資、車輛的暢通無(wú)阻。
4.事態(tài)控制
搶險(xiǎn)人員應(yīng)迅速采取相應(yīng)措施控制事故的擴(kuò)大，在搶險(xiǎn)過(guò)程中，如果發(fā)生新的突發(fā)事故，搶險(xiǎn)組無(wú)法控制，現(xiàn)場(chǎng)總指揮請(qǐng)示總指揮后向定州市安監(jiān)局應(yīng)急部門請(qǐng)求支援?；馂?zāi)事故可直接撥打119請(qǐng)求援助。
5.應(yīng)急恢復(fù)
救援行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段。
（1）清理現(xiàn)場(chǎng)、警戒解除
搶險(xiǎn)人員負(fù)責(zé)清理事故現(xiàn)場(chǎng)，將泄漏物收集處理；消除火災(zāi)余留的可能引起二次火災(zāi)的隱患；現(xiàn)場(chǎng)清理完畢后，清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員、救援物資，搶險(xiǎn)人員可撤離現(xiàn)場(chǎng)。此時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)總指揮可以宣布解除對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒。
（2）善后處理、事故調(diào)查
現(xiàn)場(chǎng)總指揮組織事故發(fā)生地的工作人員進(jìn)行善后處理工作，清理現(xiàn)場(chǎng)的物品，為恢復(fù)生產(chǎn)做準(zhǔn)備。同時(shí)，事故總指揮組織單位的技術(shù)人員進(jìn)行事故原因的調(diào)查工作。
6.應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后，由安全管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)以下工作：
（1）事故情況上報(bào)事項(xiàng)，包括事故類型、損失、傷亡情況。
（2）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)：事故基本情況、涉及的人員、地點(diǎn)，事故的過(guò)程?！?/span>
（3）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。
第六章 信息頒布
事故發(fā)生后，由總指揮部接受新聞媒體的采訪，公布事故原因、搶險(xiǎn)救援情況。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，由總指揮向新聞媒體頒布危險(xiǎn)解除的信息，并通報(bào)事故產(chǎn)生的后果。
第七章 后期處置
應(yīng)急救援結(jié)束后，總指揮組織相關(guān)人員進(jìn)行事故的后期處置工作：事故過(guò)程中有人員傷亡，或者對(duì)周圍單位產(chǎn)生了損害性的影響時(shí)，與當(dāng)事人協(xié)商進(jìn)行善后賠償。整理事故后現(xiàn)場(chǎng)，為恢復(fù)生產(chǎn)做準(zhǔn)備。根據(jù)在搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)本單位的應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂單位的應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容。以提高單位的應(yīng)急救援能力。
第八章 保障措施
一、通信與信息保障
我公司建立通訊信息采集制度，編制應(yīng)急通訊錄，確保應(yīng)急通訊暢通，并明確和公布接警電話，保證應(yīng)急值班電話24小時(shí)通信暢通。（通訊聯(lián)絡(luò)方式見附件一）
二、應(yīng)急隊(duì)伍保障
1.內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍：一旦發(fā)生事故，包括總經(jīng)理在內(nèi)的應(yīng)急救援人員在短時(shí)間內(nèi)就能組成一支包括應(yīng)急指揮、醫(yī)療救護(hù)、安全警戒、事故搶險(xiǎn)等搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。其組成人員均經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的搶險(xiǎn)救援知識(shí)。
2.外部救援保障：發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，本單位不能控制時(shí)，啟動(dòng)當(dāng)?shù)叵狸?duì)119。及時(shí)向110、120、122報(bào)警，專業(yè)救護(hù)人員會(huì)及時(shí)趕到救援。
發(fā)生人員受傷，需要專業(yè)醫(yī)療救護(hù)人員救助時(shí)，啟動(dòng)外援專業(yè)醫(yī)療救護(hù)，外援專業(yè)醫(yī)療救護(hù)人員會(huì)及時(shí)趕到。
三、 應(yīng)急物資裝備保障
單位配備了充足的應(yīng)急救援物資和救援裝備并不斷更新，安全管理人員經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保應(yīng)急物資齊全、裝備完好，滿足應(yīng)急救援要求。具體位置及救援工具：汽車站候車室防爆工具有三公司統(tǒng)一配發(fā)和保管，我公司消防器材在停車場(chǎng)指定位置。
四、經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于公司的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。由會(huì)計(jì)室負(fù)責(zé)保管，經(jīng)理負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，保障應(yīng)急物資的采購(gòu)及時(shí)，及應(yīng)急狀態(tài)時(shí)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
第九章 培訓(xùn)與演練
一、培訓(xùn)
每年制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。
1.培訓(xùn)內(nèi)容包括：
（1）應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行消防、防護(hù)設(shè)施的使用、現(xiàn)場(chǎng)急救、危險(xiǎn)物質(zhì)的特性及相應(yīng)的搶險(xiǎn)措施等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高救援人員的能力。
（2）員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行危險(xiǎn)物質(zhì)的特性、防護(hù)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高員工的自我保護(hù)意識(shí)及能力。
（3）對(duì)周邊的單位進(jìn)行宣傳教育，使其了解本單位危險(xiǎn)因素以及應(yīng)急情況下，應(yīng)采取的措施。
2.培訓(xùn)時(shí)間：（1）應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)：每年參與三公司組織的相關(guān)培訓(xùn)。（2）員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)：?jiǎn)T工上崗前。
二、演練范圍和頻次
通過(guò)應(yīng)急救援演練活動(dòng)，考核指揮部的綜合指揮和協(xié)調(diào)能力；鍛煉提升應(yīng)急救援人員的素質(zhì)；檢查后勤供應(yīng)物資的保障功能；檢測(cè)信號(hào)報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)的完好程度。同時(shí)對(duì)演練中暴露出的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行總結(jié)歸納，以便修訂完善預(yù)案。
1.演練參加人員：應(yīng)急救援小組全體人員。
2.演練內(nèi)容：火災(zāi)事故、公共交通突發(fā)事故相關(guān)知識(shí)教育及應(yīng)急措施方法。
3.演練的頻次：一般一年兩次。
每年培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)員工進(jìn)行實(shí)際演練。每次演練結(jié)束后，由負(fù)責(zé)人對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，進(jìn)行整改，完善應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容，加強(qiáng)預(yù)案的可操作性。
第十章 獎(jiǎng)懲
一、獎(jiǎng)勵(lì)
有下列行為的人員，單位將在全廠進(jìn)行通報(bào)嘉獎(jiǎng)，并將根據(jù)實(shí)際情況給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：
1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時(shí)消除隱患，避免事故發(fā)生的人員。
2.在應(yīng)急搶險(xiǎn)中表現(xiàn)突出的人員。
3.提出安全措施有效減少損失的人員。
二、懲罰
有下列行為的人員，單位將在全廠進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將根據(jù)實(shí)際情況給予一定處罰：
1.違章作業(yè)或違章指揮造成事故的。
2.玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，造成事故的。
3.發(fā)現(xiàn)隱患，既不采取措施也不上報(bào)，造成事故的。
4.事故發(fā)生后，不積極組織進(jìn)行搶救。消極應(yīng)付的。
5.不按規(guī)定使用防護(hù)用品的。
第十一章 附則
一、術(shù)語(yǔ)和定義
1.應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
2.應(yīng)急準(zhǔn)備：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
3.應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
4.應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
5.應(yīng)急恢復(fù)：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
二、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/span>
本應(yīng)急預(yù)案向定州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請(qǐng)備案。
三、維護(hù)和更新
本預(yù)案在下列情況下進(jìn)行修訂：
1.本單位的隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法人代表發(fā)生變化時(shí)。
2.周圍環(huán)境發(fā)生變化時(shí)。
3.應(yīng)急組織體系或職責(zé)調(diào)整時(shí)。
4.依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)。
5.應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂時(shí)。
6.應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
除上述特殊情況，正常情況下，本預(yù)案每三年進(jìn)行一次修訂。預(yù)案修訂后應(yīng)按要求進(jìn)行重新備案。
四、制定與解釋
應(yīng)急預(yù)案由經(jīng)理及相關(guān)人員組成的預(yù)案編制小組負(fù)責(zé)制定，并負(fù)責(zé)解決相關(guān)問(wèn)題。
五、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自頒布之日起實(shí)施。
2023年1月5日