關于全面提升產品質量的若干措施

為全面提升我市產品質量水平，提高定州產品的品牌影響力、市場競爭力，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化高品質中等城市，根據(jù)河北省人民政府印發(fā)《關于全面提升產品質量的若干措施的通知》冀政字〔2022〕45號，結合定州實際，制定如下措施。

一、強化標準引領

（一）督導企業(yè)全面對標達標。在全市各類企業(yè)中全面開展對標達標提升行動，引導企業(yè)嚴格規(guī)范執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準，瞄準中國質量獎、省政府質量獎獲獎企業(yè)和世界國內一流企業(yè)及德國、日本等國家優(yōu)秀企業(yè)的先進標準，找差距、補短板，全面提升產品質量。實施企業(yè)標準“領跑者”制度，每年培育河北省企業(yè)標準“領跑者”1個以上。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局）

（二）鼓勵企業(yè)創(chuàng)制先進標準。到2025年，全市參與制修訂國際、國家、行業(yè)標準新增6項以上。動員企業(yè)參與中國標準創(chuàng)新貢獻獎、標準項目獎評選，鼓勵企業(yè)承擔系列技術標準創(chuàng)新的研制。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局）

（三）推行標準化示范。積極鼓勵有條件的企業(yè)爭取國家技術標準創(chuàng)新基地建設，承擔國家級、省級標準化示范試點項目。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局）

二、強化質量管理

（四）學習借鑒先進質量經(jīng)驗。支持有條件的企業(yè)引進德國、日本等國家或國內一流的質量專家擔任質量高管。每年定期組織我市有一定基礎的的企業(yè)，對標學習中國質量獎、河北省政府質量獎獲獎企業(yè)、世界一流企業(yè)及德國、日本等先進質量管理經(jīng)驗，聘請知名企業(yè)質量高管指導我市企業(yè)加強質量控制，形成特色鮮明的自身質量管理模式。（責任單位：市科學技術局、市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革局）

（五）推廣先進質量管理方法。推行企業(yè)首席質量官制度，到2023年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部設立首席質量官。引導我市體品、汽配等產業(yè)集群重點培育企業(yè)全部導入卓越績效等先進質量管理模式。鼓勵企業(yè)通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，運用先進適用的質量管理方法和質量工程技術，在系統(tǒng)提升產品和服務質量的實踐過程中，形成具有示范效應、可借鑒、可推廣的質量管理方法。支持企業(yè)積極申報國家和河北省質量標桿。持續(xù)推廣省地方標準《質量診所管理規(guī)范》，引導企業(yè)開展質量分級診斷活動。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革局，市科學技術局、市金融辦、市商務局、市農業(yè)農村局）

（六）健全質量管理體系。加強對質量認證活動的監(jiān)管與服務，督促獲證企業(yè)保持質量管理體系有效運行。圍繞體品產業(yè)集群，推進小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動，每年幫扶小微企業(yè)20家以上，培育2個以上典型案例。幫助企業(yè)按照國際標準建立測量管理體系，到2025年，幫扶指導企業(yè)不少于2家。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局）

（七）培樹優(yōu)秀企業(yè)家和工匠標桿。發(fā)掘“專注品質、追求卓越、誠信守約、履責擔當”的企業(yè)家典型進行宣傳表揚。每年開展“河北工匠”選樹、勞動和技能競賽、職業(yè)技能培訓、質量管理創(chuàng)新、質量改進提升等活動，培育更多勞動模范和優(yōu)秀工匠。推動職業(yè)院校加強質量相關專業(yè)和課程建設，鼓勵職業(yè)院校主動吸納行業(yè)龍頭企業(yè)參與專業(yè)規(guī)劃、課程設置等，合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、開展訂單培養(yǎng)。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市工商聯(lián)、市總工會、市教育局）

三、強化科技賦能

（八）加強核心技術攻關。針對制約產品質量提升的突出問題，加強產業(yè)技術攻關，實現(xiàn)關鍵核心技術突破。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，推動落實研發(fā)費用支出稅前加計扣除政策。鼓勵企業(yè)對行業(yè)共性技術和核心技術方面開展重大突破。支持我市企業(yè)與國內外大院大所、龍頭企業(yè)合作，轉化一批高水平成果，形成一批重大戰(zhàn)略新產品，打造一批新技術集成應用示范場景，推進單個項目列入省科技計劃。（責任單位：市科學技術局、市稅務局）

（九）加快工業(yè)設計發(fā)展。支持企業(yè)工業(yè)設計中心建設，加快產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)工業(yè)設計植入，爭創(chuàng)省級、國家級工業(yè)設計中心(工業(yè)設計示范企業(yè))。鼓勵企業(yè)購買工業(yè)設計服務，支持基于新產品、新技術、新工藝、新材料的工業(yè)設計創(chuàng)新成果轉化應用推廣。（責任單位：市科學技術局）

（十）推動專利轉化。實施產業(yè)專利導航項目，到2023年底，實現(xiàn)我市重點優(yōu)勢產業(yè)專利導航。深入實施專利轉化專項計劃，充分利用省財政50萬元專項資金，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局）

四、強化質量服務

（十一）做強檢驗檢測機構。提高服務意識，在門戶網(wǎng)站、辦事窗口等區(qū)域，公布檢驗檢測能力、工作流程、工作標準、檢測時限、紀律要求、舉報投訴電話等事項，接受社會監(jiān)督。要提升檢驗檢測效能，優(yōu)化檢驗檢測工作流程，嚴格質量管控體系，確保檢驗檢測結果的準確性、公正性。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局）

（十二）加強計量服務支撐。持續(xù)保障強制檢定工作的進行，提升實施強制檢定工作的能力，年度新建、提升改造社會公用計量標準1項。開展計量服務中小企業(yè)行活動，解決企業(yè)計量方面問題，并在520計量日期間舉辦免費開放實驗室活動。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局）

（十三）推進高端質量認證。引導企業(yè)加強對綠色、低碳、有機產品和優(yōu)質新產品等高端品質認證。針對外貿企業(yè)開展國際認證培訓與咨詢服務，每年培訓服務企業(yè)3家以上。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務局、市農業(yè)農村局）

（十四）提升一站式服務效能。推進定州市質量基礎設施“一站式”服務平臺和窗口建設，設立基礎設施一站式服務站3個，服務企業(yè)50家以上。深化“質量服務企業(yè)行”活動，組織更多的質量專家和技術機構深入企業(yè)主動服務，2023年開始，每年服務企業(yè)50家以上。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市科學技術局）

五、強化品牌牽引

（十五）塑造定州品牌形象。探索推廣區(qū)域公共品牌。開展制造業(yè)高端品牌和農業(yè)品牌培育，實施制造業(yè)“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”行動、農業(yè)品牌精品培育計劃、農業(yè)生產“三品一標”提升行動，到2025年，打造5個市級農業(yè)區(qū)域公用品牌，爭創(chuàng)1個省級農業(yè)區(qū)域公用品牌，1個省級農業(yè)企業(yè)品牌和1個省級高端農產品品牌。持續(xù)辦好中國品牌日活動，組織企業(yè)參加各類展銷會、博覽會等，在主流媒體及互聯(lián)網(wǎng)平臺等宣傳推廣定州品牌。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市科學技術局、市農業(yè)農村局、市發(fā)展和改革局、市商務局、市融媒體中心、市文化廣電和旅游局）

（十六）推動質量聯(lián)動提升。發(fā)揮產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)帶動作用，將相關企業(yè)納入共同的質量管理體系，實施質量技術聯(lián)合攻關和質量一致性管控。發(fā)揮國有大中型企業(yè)主力軍作用，依托產業(yè)鏈條，通過提升上下游零部件、原材料和附屬產品供給質量等方式，實施“專精特新”小巨人企業(yè)科技特派服務團制度，帶動培育一批“專精特新”企業(yè)，爭創(chuàng)全國質量品牌提升示范區(qū)。（責任單位：市發(fā)展和改革局、市科學技術局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局）

（十七）培樹質量標桿企業(yè)。將體品、汽配等特色產業(yè)集群龍頭企業(yè)全部列入全國、省、市質量獎培育名單，推廣質量標桿企業(yè)典型經(jīng)驗。到2025年，累計培育市政府質量獎企業(yè)6家以上。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局）

六、強化監(jiān)管執(zhí)法

（十八）實施綜合監(jiān)管。加強“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合抽查，年度隨機抽查企業(yè)占比3%以上。健全產品質量安全風險監(jiān)控機制，加強重點產品監(jiān)督抽查和比對分析，對問題較多的區(qū)域產品開展專項整治。對新設立的新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)給予1至2年包容期，實施行政指導等柔性監(jiān)管。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組有關成員單位）

（十九）加強重點監(jiān)管。建立農產品、食品、藥品、重點工業(yè)品等重要產品質量追溯體系，深入開展重點產品質量安全隱患排查，堅決守住質量安全底線。農產品質量監(jiān)測、食品抽檢、藥品監(jiān)督抽檢合格率分別保持在98%、98%、99%以上。（責任單位：市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)督管理局）

（二十）嚴格執(zhí)法打假。深化民生領域“鐵拳”行動和“打假保名優(yōu)”等專項行動，強化對馳名商標、中華老字號、地理標志保護產品、農產品地理標志等品牌保護，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務局、市農業(yè)農村局）

七、強化工作協(xié)同

（二十一）推進部門協(xié)同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門要加強對產品質量提升工作的領導，明確屬地責任、部門責任和企業(yè)責任。健全定州市質量工作議事協(xié)調機制，完善部門協(xié)同會商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度，扎實推進各項工作任務落地落實。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市質量強市戰(zhàn)略領導小組各成員單位）

（二十二）健全激勵政策。完善產品質量提升資金多元籌集和保障機制。市級財政和行業(yè)主管部門要統(tǒng)籌相關專項資金，梳理全市質量激勵獎勵項目，建立質量激勵獎勵項目動態(tài)優(yōu)化清單。認真學習研究河北省人民政府印發(fā)《關于全面提升產品質量若干措施的通知》（冀政辦〔2022〕45號）文件要求，積極幫助我市企業(yè)爭取上級政策資金支持。（責任單位：市財政局、市質量強市戰(zhàn)略領導小組各成員單位）

（二十三）強化督導檢查。加強對產品質量提升工作的跟蹤問效，強化督導檢查，堅持定期調度，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保各項措施落實到位。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市組織部、市質量強市戰(zhàn)略領導小組各成員單位）

（二十四）營造濃厚質量氛圍。充分利用質量月、國際消費者權益日、世界標準日等時間節(jié)點，推動質量文化活動進企業(yè)、進園區(qū)。在主流新聞媒體推廣宣傳質量標桿先進事跡，對典型質量違法行為依法予以曝光。（責任單位：市宣傳部、市市場監(jiān)督管理局、市融媒體中心、市文化廣電和旅游局）