各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處，市政府有關部門：

《定州市制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，已經市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，嚴格遵照執(zhí)行，抓好貫徹落實。

 

 

（此件公開發(fā)布）

 

定州市制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃

 

為貫徹落實制造強省戰(zhàn)略，深入實施“1368”發(fā)展布局，推進工業(yè)經濟高質量發(fā)展，根據《定州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年，遠景展望到2035年。

一、發(fā)展概況

（一）發(fā)展基礎。“十三五”期間，全市通過扎實推進創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展，不斷鞏固壯大傳統(tǒng)行業(yè)，快速發(fā)展現代產業(yè)，主導產業(yè)經濟效益和運行質量不斷提高，開發(fā)區(qū)擴容增效，招商引資項目現代化、輕型化、綠色化特征明顯，全市經濟持續(xù)發(fā)展，制造業(yè)綜合實力邁上新臺階，為“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展奠定堅實基礎。

1. 產業(yè)結構不斷優(yōu)化。全市主要經濟運行指標保持持續(xù)增長。工業(yè)經濟穩(wěn)中有升，整體呈現穩(wěn)步增長、不斷優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢。地區(qū)生產總值持續(xù)翻番，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速5.7%。工業(yè)加快轉型升級，主導產業(yè)中的汽車及零部件、體育器材被列入省級重點縣域特色產業(yè)集群。我市獲評河北省工業(yè)轉型升級試點示范市，北方循環(huán)經濟示范園區(qū)被中央協同辦列為試點。

2. 創(chuàng)新能力明顯增強。制造業(yè)向數字化、智能化方向轉化，4家企業(yè)入圍全省“百優(yōu)”，獲批中國馳名商標2個、省級中小企業(yè)名牌產品92個、省級專精特新企業(yè)59家、示范企業(yè)10家，河北雙天機械制造有限公司獲評國家專精特新“小巨人”稱號，實現零的突破。培育省級互聯網與先進制造業(yè)融合發(fā)展重點項目5個，18家企業(yè)獲評省級數字化車間。經濟開發(fā)區(qū)獲評省智能制造業(yè)示范區(qū)，北方循環(huán)經濟示范園區(qū)被評為國家資源循環(huán)利用基地、國家級綠色工業(yè)園區(qū)。

3. 產業(yè)集群加速發(fā)展。不斷推動產業(yè)集群升級，培育形成汽車及零部件、體育器材產業(yè)兩個產值超百億元集群，榮獲縣域特色產業(yè)振興工作優(yōu)秀市稱號，省級特色產業(yè)名鎮(zhèn)達5個。榮獲河北省體育用品產業(yè)名市、體育用品外貿轉型示范基地、汽車及零部件產業(yè)名市稱號。

（二）發(fā)展環(huán)境。“十四五”時期，我國制造業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我市制造業(yè)正處于向高質量發(fā)展奮力邁進的關鍵階段。

從國際看，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速，推動制造業(yè)加速向數字化、網絡化、智能化、綠色化、服務化轉型，為制造業(yè)高質量發(fā)展帶來新動力、新機遇、新挑戰(zhàn)。需要深刻認識到服務建設制造強國戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，加快提升自身制造業(yè)發(fā)展建設水平，著力提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，爭取在產業(yè)鏈和供應鏈重構中，實現我市制造業(yè)高質量發(fā)展。

從國內看，我國已進入高質量發(fā)展階段，構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略轉型加快推進，推動制造業(yè)高質量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。我國規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)將全面普及數字化，要求我市今后必須堅持創(chuàng)新驅動的發(fā)展模式，提升經濟發(fā)展質量和效益，增強融合發(fā)展新動能，壯大產業(yè)體系新優(yōu)勢，積極推行制造業(yè)數字化賦能，構建高質量發(fā)展新格局。

從省內看，我省區(qū)位優(yōu)勢明顯，京津冀協同發(fā)展、雄安新區(qū)建設、冬奧會籌辦等重大國家戰(zhàn)略和國家大事深入實施，將帶來前所未有的戰(zhàn)略支撐和強大動能。“十三五”期間，深入實施產業(yè)轉型升級和科技創(chuàng)新系列三年行動計劃，開展“萬企轉型”專項行動，推動制造業(yè)產業(yè)體系不斷完善，高端化、智能化、綠色化發(fā)展步伐日益加快，為我市“十四五”時期制造業(yè)高質量發(fā)展打下堅實基礎。

從我市看，京津冀協同發(fā)展與雄安新區(qū)的加快推進與建設，冬奧會籌辦等國家戰(zhàn)略和大事的實施，將引導更多京津優(yōu)質創(chuàng)新資源向河北疏解，區(qū)位交通優(yōu)勢為我市帶來區(qū)域合作與轉型發(fā)展的新機遇，有利于我市融入京津冀協同發(fā)展中的“京保石”產業(yè)帶和產業(yè)鏈，形成“互連、互補、梯度差異化”的協調發(fā)展、錯位發(fā)展、融合發(fā)展、一體化發(fā)展新格局。

（三）存在問題。新發(fā)展形勢下，我市制造業(yè)的發(fā)展情況，與國內先進地區(qū)相比仍有不小差距。制造業(yè)創(chuàng)新能力需要持續(xù)加強，研發(fā)投入需要持續(xù)加大；產業(yè)結構仍需優(yōu)化，傳統(tǒng)產業(yè)占比較大，戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重較低，缺少帶動性強的龍頭企業(yè)和重大項目；制造業(yè)高端人才和領軍人才隊伍建設亟待加強；處于產業(yè)鏈價值鏈中低端的企業(yè)和產品多，頭部企業(yè)和高端高值產品少，區(qū)域品牌建設相對滯后；能耗排放相對較高，質量效益有待提升。

二、總體要求

（一）指導思想。

深入貫徹落實黨中央、省委決策部署，按照市委工作要求，扎實推進“1368”發(fā)展布局，立足新發(fā)展階段，堅持穩(wěn)中求進總基調，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動全面高質量發(fā)展為核心，以深化供給側結構性改革為主線，主動服務融入京津冀協同發(fā)展，堅定不移實施制造強市戰(zhàn)略，聚焦產業(yè)轉型升級，堅持自主可控、安全高效，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，加快定州制造向定州智造、定州創(chuàng)造轉變，為建設京津冀開放型現代化節(jié)點城市提供堅實支撐。

（二）基本原則。

——創(chuàng)新驅動，融合發(fā)展。堅持創(chuàng)新在制造業(yè)高質量發(fā)展中的核心地位，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，堅持智能制造為主攻方向，深入推進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，推進產業(yè)數字化，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，加強創(chuàng)新載體建設，堅持科技引領、質量先行、標準帶動，實施現代產業(yè)壯大工程，推進產業(yè)協同創(chuàng)新和數字化轉型，提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力。

——質效優(yōu)先，綠色發(fā)展。全面貫徹新發(fā)展理念，堅持質效優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展理念，全面調整產業(yè)結構、用能結構，加快重點行業(yè)和重點領域綠色化改造，大力發(fā)展資源循環(huán)經濟，有效減少產品的加工和制造步驟，延長材料和產品生命周期，加快構建高效、清潔、低碳的綠色制造體系，推動制造業(yè)向高端化、綠色化躍升。

——開放合作，協同發(fā)展。融入新發(fā)展格局，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，吸引優(yōu)質要素，開展國際產能合作，積極嵌入產業(yè)鏈供應鏈國內國際雙循環(huán)，找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局，加強優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)協同，促進科技、金融、人才與制造業(yè)協同，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效用，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，培育壯大特色產業(yè)集群，打造新形勢下參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

（三）主要目標。

到2025年，全市制造業(yè)比重穩(wěn)固提升，基本形成制造業(yè)高質量發(fā)展良好生態(tài)和現代化制造業(yè)體系，戰(zhàn)略性新興產業(yè)支撐能力躍升，實現招商引資和項目建設上的新突破，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，創(chuàng)新能力增強，數字化、智能化規(guī)模水平、產業(yè)基礎高級化水平和產業(yè)鏈現代化水平持續(xù)提升，開發(fā)區(qū)提質擴容，基本形成全省有影響力的先進制造業(yè)基地、具有蓬勃活力的新型產業(yè)發(fā)展高地、以高質量發(fā)展為特征的“智造”強市。到2035年，形成一批帶動性強的、具有國際競爭力的標志性產業(yè)鏈和先進制造業(yè)集群，有力支撐我市在全省率先實現現代化。

1. 質量效益躍上新臺階。制造業(yè)增加值占比保持基本穩(wěn)定，重點先進制造業(yè)集群和產業(yè)鏈競爭力顯著提升。到2025年末，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速5%左右、制造業(yè)增加值占工業(yè)生產總值比重達90%，產業(yè)實現轉型升級和提質增效。

2. 創(chuàng)新發(fā)展得到新提升。產學研用協同創(chuàng)新體系更加完善，企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入顯著增加，自主創(chuàng)新能力不斷增強，產業(yè)發(fā)展的內生動力明顯提升，形成一批具有自主知識產權的技術和行業(yè)知名品牌。到2025年末，科技研發(fā)平臺累計達到8個、工業(yè)設計中心達到5個。

3. 產業(yè)結構實現新優(yōu)化。現代化制造業(yè)體系基本形成，打造一批國內有競爭力的先進制造業(yè)集群。到2025年末，培育3個規(guī)模超百億元產業(yè)集群，培育10家行業(yè)領軍企業(yè)，省級以上“專精特新”中小企業(yè)達到100家，力爭在全省開發(fā)區(qū)年度考核中進入A類，把開發(fā)區(qū)打造成項目建設和高質量發(fā)展的“主陣地”“新引擎”。

4. 產業(yè)數字化轉型升級。新一代信息技術和制造業(yè)深度融合取得明顯成效，建成一批智慧工廠，制造業(yè)向數字化、智能化發(fā)展成效顯著。到2025年，制造業(yè)智能化水平大幅提升，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面數字化的比例達到60%，“兩化融合”達到全省先進水平。

5. 協同發(fā)展形成新格局。產業(yè)轉移平臺承接能力和水平大幅提升，產業(yè)轉型升級試驗區(qū)建設取得明顯成效。到2025年末，協同創(chuàng)新平臺累計達到5個，省級科技項目累計達到20個?；拘纬膳c京津冀創(chuàng)新鏈、價值鏈、產業(yè)鏈良性互動協同發(fā)展格局。

6. 綠色轉型邁入新階段。制造業(yè)碳達峰工作取得重要進展，綠色制造體系全面推廣，產業(yè)結構低碳調整，制造業(yè)重點行業(yè)綠色低碳轉型成效顯著，綠色制造體系加快構建。到2025年末，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放明顯下降，新增一般工業(yè)固體廢棄物利用處置率達到90%以上。

三、發(fā)展重點

（一）改造提升傳統(tǒng)產業(yè)

1. 汽車及零部件產業(yè)。加快完善汽車及零部件產業(yè)鏈，以做強定州汽車產業(yè)為核心，實現轉型升級發(fā)展。支持長安汽車等企業(yè)在卡車、客車、皮卡等多個平臺布局，新上具有國際先進水平的發(fā)動機生產線，完善產品譜系，升級產品結構，拓展負壓救護車、氫能公交、冷鏈運輸車等高附加值專用汽車，發(fā)揮現有產業(yè)優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)汽車智能化發(fā)展。發(fā)揮汽車產業(yè)集群龍頭帶動效應，圍繞重點零部件領域引進新的產業(yè)鏈高端企業(yè)，促進減震器、汽車儀表等配套企業(yè)聚集，支持發(fā)展海泰、河北天健龍維等多個汽車零部件重點項目，推動整零協同，促進零部件產業(yè)集群高質量發(fā)展。加快新能源汽車關鍵技術的研發(fā)與應用，大力發(fā)展氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展配套體系，實現氫燃料電池汽車的量產和示范應用，與高校院所聯合共建新能源實驗室和國家新能源汽車在線監(jiān)測大數據平臺，加快氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展。到2025年，實現整車產值200億元，零部件產值65億元以上，搶占汽車產業(yè)鏈的技術高端和市場終端，力爭將定州市打造成中國北方重要的汽車產業(yè)集聚區(qū)。

2. 能源化工產業(yè)。支持傳統(tǒng)煤化工產業(yè)綠色化發(fā)展，延伸煤-氣-化產業(yè)鏈，發(fā)展原材料深加工項目，構建產品附加價值高、污染排放少的煤炭資源綜合利用產業(yè)體系，打造清潔生產與循環(huán)經濟示范基地。加快綠色煤電產業(yè)和智能電網建設，重點發(fā)展氫能、生物質能和垃圾發(fā)電、太陽能光伏。推進生物質資源化利用，利用剩余秸稈、畜禽糞便、有機廢棄物等發(fā)展生物天然氣，促進農村能源利用清潔化，爭創(chuàng)國家級生物質能示范區(qū)。大力發(fā)展高端精細化工產品，不斷延伸產生新的合成材料，推進丙二酸、丙酮肟聯產AMP項目二期等項目落地，形成高端精細化工綜合產業(yè)集群。

3. 裝備制造產業(yè)。打造京津冀區(qū)域具有較強影響力的裝備制造業(yè)基地，重點支持農業(yè)機械、精密鑄造等產業(yè)，加強與國內外裝備制造知名企業(yè)合作，著力引進節(jié)能環(huán)保裝備、印刷機械、應急裝備制造等特色裝備制造企業(yè)。提升產業(yè)智能化，鼓勵有條件的企業(yè)加大研發(fā)投入，著力打造一批智能工廠，重點支持雙天機械、宏遠機械、四方力歐等機械裝備制造企業(yè)，開展數字化提升示范工程，推動研發(fā)設計、生產制造等全流程智能化。打造行業(yè)龍頭，引導東方鑄造、孟生球鐵等企業(yè)向精密鑄造轉型升級，提升企業(yè)工藝水平，提高鑄造件產品的國際競爭力。謀劃建設應急裝備產業(yè)園，積極發(fā)展應急裝備制造、預防防護產品、應急救護產品等，加速產業(yè)集聚、產能擴張、產品創(chuàng)新，推動優(yōu)勢產品發(fā)展，提升應急突發(fā)事件產業(yè)支撐能力，打造安全應急裝備制造生產基地。

4. 生物醫(yī)藥產業(yè)。重點發(fā)展原輔料、中成藥及飲片生產，依托金牛藥業(yè)、康博藥業(yè)等重點中醫(yī)藥企業(yè)，加強中藥新品的研發(fā)與產業(yè)化，建立京津冀地區(qū)醫(yī)藥研發(fā)與孵化基地。推進道地藥材精深加工全產業(yè)鏈發(fā)展，加快荃美生物制藥項目建設，建設符合FDA和歐盟標準的中藥標準提取物生產基地。加快推進寶塔醫(yī)療建設應急物資儲備、生產和醫(yī)療器械物流園重點項目建設，積極引進醫(yī)藥深加工、醫(yī)療器械、保健食品等項目，推動現代醫(yī)藥產業(yè)做大做強。培育壯大外包生產平臺、研發(fā)服務平臺，推動數字經濟與生物醫(yī)藥健康產業(yè)深度融合。

（二）壯大特色產業(yè)。

1. 體育器材產業(yè)。拓展新興體育用品領域和體育服務領域，推動體品產業(yè)向規(guī)?；I(yè)化、市場化縱深發(fā)展，生產過程向自動化、智能化發(fā)展，產品向個性化、時尚化、品牌化、跨界融合發(fā)展，產業(yè)由中低端市場向高端市場進階，產業(yè)集中度不斷提升。大力發(fā)展奧運經濟、冰雪經濟，支持防撞墊、冰鞋、冰壺等冰雪運動產業(yè)的開發(fā)，支持鼓勵有實力的生產企業(yè)做大做強。支持有競爭力的體品企業(yè)建立研發(fā)機構，加強與行業(yè)內領軍企業(yè)、科研院所深度合作，努力掌握核心技術、專利、標準，增強產品競爭力。與河北、定州工業(yè)設計創(chuàng)新中心和清華美院等高等院所合作，建立“定州健身體育文化產業(yè)眾創(chuàng)空間設計師聯盟平臺”，成立定州體品研究院。加快產品品牌化建設，從優(yōu)勢產品入手，打造強勢品牌，增強國際競爭力。依托智慧休閑體育小鎮(zhèn)，打造產業(yè)發(fā)展平臺載體，提升軟硬件配套服務水平，打造河北特色產業(yè)的展示窗口和交易中心。加快體品小區(qū)升級，鼓勵體品企業(yè)向康復康養(yǎng)延伸、向冰雪運動拓展、向高端化邁進。到2025年，基本形成鏈條完善、結構合理、特色鮮明的現代體育用品產業(yè)體系，實現產品豐富度、品質滿意度、品牌認可度明顯增強，全市體育用品產業(yè)總規(guī)模達到500億元左右。

2. 資源循環(huán)利用產業(yè)。加大延伸和拓展循環(huán)經濟產業(yè)鏈，加快北方循環(huán)經濟示范園區(qū)二期建設，發(fā)揮園區(qū)引領作用，著力引進節(jié)能環(huán)保裝備制造企業(yè)，做好承接京津冀產業(yè)轉移的充分準備，爭取京津資源化深加工項目向定州轉移，形成再生原料供應基地、再生產品生產加工基地。重點發(fā)展橡塑精深再制造、廢舊電子精深加工、有色金屬回收、報廢汽車拆解等再生利用產業(yè)，以及相關裝備的研發(fā)與制造，建立再生資源技術服務體系，聯合構建國家級實驗室和循環(huán)經濟研究院，合力打造再生資源循環(huán)利用核心業(yè)務平臺。依托京津冀環(huán)保物流園，建設橡塑和有色金屬再生資源交易中心。進一步發(fā)展精深再制造、固廢資源化再利用、循環(huán)經濟技術開發(fā)與成果轉化、環(huán)保裝備制造等八大產業(yè)，構建起完整的資源循環(huán)化產業(yè)發(fā)展體系。到2025年，力爭建成國家級城市礦產基地、國家級再生資源產業(yè)基地。

3. 金屬制品產業(yè)。堅持實施高端化、綠色化、集群化發(fā)展，重點發(fā)展特色鋼網及金屬制品產業(yè)，加快整合高蓬鎮(zhèn)、李親顧鎮(zhèn)鋼網產業(yè)，建設金屬制品產業(yè)園，充分發(fā)揮鋼網產業(yè)優(yōu)勢，進行產業(yè)轉型升級，推進智能化裝備應用，提高鋼網產品技術含量和附加值，加強質量品牌建設，提高產業(yè)集聚水平，實現鋼網產業(yè)高質量發(fā)展。鼓勵鋼網企業(yè)進行質量管理體系認證，促進更多企業(yè)和產品達標增效，建立定州鋼網產業(yè)開發(fā)研究中心，加快特色鋼網及金屬制品產業(yè)轉型升級。

4. 廚具產業(yè)。以京津冀協同發(fā)展、北京非首都功能轉移為契機，依托中華全國工商聯廚具業(yè)商會、北京廚具商會，吸引北京、天津、山東等地廚具制造企業(yè)落戶定州，建設中國（定州）北方廚具新城，打造高端廚具產業(yè)基地。支持廚具制造企業(yè)與高校、科研院所、上下游企業(yè)聯合申報國家、省級科技計劃項目，加強高端設備、高端材料、功能性設計等關鍵技術成果轉化，提高核心競爭力。加快北方廚具城建設，吸引全國廚具龍頭企業(yè)組團入駐，建立健全產業(yè)配套服務，設立國家級產品檢驗檢測中心，建設成為北方最大的高端廚具產業(yè)基地。

5. 食品加工產業(yè)。實施農產品加工業(yè)提升行動，依托伊利、首農、首創(chuàng)等龍頭企業(yè)帶動，創(chuàng)新食品加工模式，推動食品精深加工集群式發(fā)展。加快食品工業(yè)園二期建設，推動食品產業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌，順應消費節(jié)奏加快和主食工業(yè)化發(fā)展趨勢，發(fā)展品種多、營養(yǎng)全、品質好的綠色方便休閑食品，推動東洋飲料、酸棗深加工等功能性飲料項目落地。堅持做精特色、做強品牌、做大規(guī)模，構建以乳制品加工業(yè)、糧食加工業(yè)、肉制品加工業(yè)、蔬果加工業(yè)為主體的現代食品加工業(yè)體系，加強質量品牌培育，建立全產業(yè)鏈協同配套、質量安全全程可追溯的產業(yè)體系，打造京津冀農副產品精深加工基地。

（三）培育新興產業(yè)

1. 新材料產業(yè)。堅持高性能、多功能、綠色化主攻方向，大力發(fā)展新材料，培育和拓展納米科技產業(yè)鏈，依托復朗施納米科技公司，引進中科院納米仿生涂層等項目，積極開展相關技術研究和科技成果轉化，在行業(yè)領域率先取得突破，形成先發(fā)優(yōu)勢領域。加快納米科技產業(yè)園和國家級納米科技創(chuàng)新中心建設，培育新型納米材料制備技術及裝備研發(fā)制造產業(yè)，建設高端納米產業(yè)發(fā)展基地及納米新材料成果孵化基地。整合生物醫(yī)藥、金屬3D打印、軍工航天等納米材料上下游產業(yè)，不斷催生和延增納米科技產業(yè)鏈，逐步構建產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈銜接貫通的產業(yè)生態(tài)。

2. 氫能產業(yè)。堅持高端化、高效化、智能化主攻方向，實施技術突破、產業(yè)成鏈、示范推廣和設施配套“四大工程”，加快氫能等關鍵技術系統(tǒng)研發(fā)及產業(yè)化。促進氫能技術鏈、氫能裝備產業(yè)鏈發(fā)展。加強制氫、儲氫、運氫、加氫、用氫等氫能技術研發(fā)和產業(yè)化。完善氫能源產業(yè)鏈條，推進旭陽能源和長安汽車在制氫、純化、儲運和氫燃料電池技術方面實現突破，引進培育氫燃料電池企業(yè)、液氫儲存設備制造等項目。積極推動氫能產業(yè)規(guī)模化、商業(yè)化進程，不斷提升氫能供給能力。支持氫燃料電池物流車生產和商業(yè)化應用，推進長安客車氫燃料電池整車和氫燃料電池公交示范應用項目，著力構建六位一體的氫能發(fā)展體系，形成國內一流的氫能應用示范標桿城市，打造中國北方“氫城”。到2025年，日產高純氫達到1萬公斤，完成2個加氫站，建成氫能產業(yè)園。

3. 智能制造產業(yè)。堅持智能化、終端化、鏈條化主攻方向，支持優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展人工智能和智能終端制造產業(yè)。持續(xù)推動汽車制造、電梯等制造業(yè)與互聯網、大數據、人工智能深度融合，促進制造業(yè)由規(guī)模速度型向質量效益型轉變，打造智能制造強市。鼓勵企業(yè)提升全過程的數字化、網絡化、智能化水平，重點支持優(yōu)勢企業(yè)數字化轉型，發(fā)揮好龍頭企業(yè)的引領帶動作用，推動配套企業(yè)聚集發(fā)展和配套能力提升，培育和形成一批“高、精、特、專”產品配套企業(yè)群，在完善產業(yè)鏈條中實現智能化發(fā)展。以“定州智造”建設為契機，加快大數據、云計算、移動互聯網和物聯網等技術應用。到2025年，制造業(yè)智能化水平大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強，“兩化融合”達到全省先進水平。

4. 航空裝備與服務產業(yè)。依托國研無人機研發(fā)生產試驗試飛基地，進一步完善基礎設施配套，新建A1類通航機場及航空燃油加油站，開展輕型飛機研發(fā)生產制造、無人機產品技術研發(fā)、試驗測試、產品試飛、集成制造和駕駛員培訓等業(yè)務。加快突破輕型飛機零部件關鍵技術及裝備，培育無人機遙感測繪和導航等新型業(yè)態(tài)配套體系開發(fā)制造，增強航空裝備發(fā)展規(guī)模和配套能力與服務能力。積極培育無人機遙感測繪和導航等業(yè)態(tài)，發(fā)揮定州通航機場軟硬件基礎設施和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展通航產業(yè)。

四、產業(yè)空間布局

圍繞建設京津冀開放型現代化節(jié)點城市，深入實施“京津研發(fā)、雄安研發(fā)、定州智造”產業(yè)計劃，統(tǒng)籌市域總體布局，全面提升城市制造業(yè)發(fā)展，明確區(qū)域產業(yè)定位，突出產業(yè)比較優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)空間布局，構建與區(qū)域功能定位相適應、與資源環(huán)境承載力相匹配、與產業(yè)發(fā)展方向相契合的“一區(qū)多園”發(fā)展格局。做大做強核心區(qū)，加快推進“六園”“五基地”建設，重點支持北方循環(huán)經濟示范區(qū)產業(yè)新城建設，打造城市副中心。

（一）一區(qū)

經濟開發(fā)區(qū)。借力京津技術、智力資源，強化科技成果產業(yè)化功能，做好承接京津冀產業(yè)轉移的充分準備，爭取京津資源化項目向定州轉移，打造高端高新產業(yè)發(fā)展核心區(qū)。重點發(fā)展汽車及零部件生產研發(fā)銷售、精細化工、體育用品、食品醫(yī)藥、現代服務等產業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)，促進傳統(tǒng)產業(yè)提質升級，實現協同發(fā)展、錯位發(fā)展、互補發(fā)展，拓展開放的深度和廣度。堅持引進來走出去并重、引資引技引智并舉，吸引更多好項目和高層次人才匯聚定州，打造對外開放新高地。充分發(fā)揮經開區(qū)對外開放平臺作用，堅持引進來走出去并重、引資引技引智并舉。做優(yōu)做特直屬園區(qū)基地，明晰各園區(qū)功能定位，加強基礎設施、公共服務設施、產業(yè)配套設施建設，實現聯動發(fā)展，增強優(yōu)質產業(yè)集聚能力，推進我市創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展實現新突破。到2025年，初步建成改革開放主陣地、先進產業(yè)聚集區(qū)。

（二）多園

1. 北方循環(huán)經濟示范園。打造國家級資源循環(huán)利用基地、國家級綠色園區(qū)，位于定州市主城區(qū)正南方向、大沙河南北兩側，采取“政府主導、市場運營”的模式，主導產業(yè)為再生資源加工業(yè)、廢舊塑料、橡膠再利用等產業(yè)，配套產品交易及現代物流業(yè)。加快推進生產加工、產品交易、物流配送、綜合服務、基礎配套、教育培訓六大板塊建設，重點發(fā)展再生資源加工業(yè)，配套發(fā)展產品交易及現代物流業(yè)，構建較為完整的資源循環(huán)化產業(yè)發(fā)展體系。到2025年，建成全國北方最大的綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。

2. 雙天工業(yè)園。省級軍民結合產業(yè)示范基地、省級五星級創(chuàng)業(yè)示范基地、省級中小企業(yè)發(fā)展服務平臺。以汽車配件、農業(yè)機械、建材、設備制造和高新技術產業(yè)為主導，發(fā)揮雙天機械等龍頭企業(yè)的技術優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，加強與國內知名農機企業(yè)對接，吸引一批科技含量高、品牌帶動強的企業(yè)入園，形成行業(yè)聚集效應，增強行業(yè)及產品的優(yōu)勢競爭力。到2025年，產業(yè)層次進一步提檔升級，打造全國最大的農用機械生產基地。

3. 正陽工業(yè)園。圍繞制造業(yè)重點項目建設，聚焦高端門窗、制針、電梯生產等領域，發(fā)揮傳統(tǒng)制造項目支撐引領作用，以招商引資為抓手，以品牌項目為支撐，進一步促進產業(yè)集聚。

4. 沙河工業(yè)園。主導產業(yè)為鋼網、金屬絲網生產加工，產品暢銷全國，出口世界各地。繼續(xù)整合高蓬鎮(zhèn)、李親顧鎮(zhèn)的鋼網加工企業(yè)，圍繞金屬制品產業(yè)的轉型升級，提升主導產業(yè)競爭力。依托定州傳統(tǒng)鋼網產業(yè)轉型升級規(guī)劃建設的“鋼網智造小鎮(zhèn)”，作為河北省首批培育類特色小鎮(zhèn)，將引進并融入校企科研院所合作、智能機器人、智能制造設備、電子商務、研發(fā)定制等高科技元素，打造高端產業(yè)與高科技人才聚集地，產城融合與功能完善的生態(tài)宜居區(qū)。

5. 國家級農業(yè)科技園區(qū)。加快循環(huán)農業(yè)科技園、生態(tài)農林科技園、農產品加工物流園建設，打造畜牧、苗木、農牧機械裝備制造和糧食深加工四大產業(yè)鏈條。加快科技服務與成果轉化，發(fā)展“互聯網+農業(yè)”，促進三次產業(yè)融合發(fā)展，打造集科研、生產、經營、示范、推廣、培訓于一體的綜合性示范基地。

6. 航空產業(yè)園。依托通用機場項目和國研無人機基地，大力發(fā)展通用航空、軍民融合、輕型飛機、無人機等戰(zhàn)略新興產業(yè)，重點提升國研無人機研發(fā)生產基地運營能力，并納入經濟開發(fā)區(qū)管理。積極培育無人機遙感測繪和導航等業(yè)態(tài)，提升通用航空等制造影響力，發(fā)揮定州通航機場軟硬件基礎設施和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展通航產業(yè)，培育開發(fā)區(qū)未來產業(yè)的增長極。

四、主要任務

（一）實施產業(yè)創(chuàng)新能力提升行動。

1. 加快科技成果轉移轉化。加快建設科技成果轉化轉移機構，加快開發(fā)區(qū)生產力促進中心、朝暉科技園等常設技術市場建設，增加和完善省級以上科技成果轉化機構、技術轉移服務機構、技術交易市場的功能和配置能力。大力開展科技創(chuàng)新活動，舉辦定州市產學研合作創(chuàng)新大會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，催生企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展動能，引導企業(yè)用好高校院所的項目、人才等資源，積極開展新興產業(yè)領域關鍵技術研發(fā)應用，推動更多科技成果、先進技術等優(yōu)質資源落戶定州。完善科技服務體系，提升科技創(chuàng)新能力，加速科技成果轉移轉化，推動形成“京津研發(fā)、雄安研發(fā)、定州轉化、定州智造”新格局。

2. 提升產業(yè)協同創(chuàng)新能力。依托省、市工業(yè)設計創(chuàng)新中心，大力實施工業(yè)研發(fā)設計深化提升工程，支持設計意識強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)建立工業(yè)設計中心，提高制造業(yè)研發(fā)設計創(chuàng)新能力，加快工業(yè)研發(fā)設計產業(yè)發(fā)展。支持產業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機構等組建聯合體，開展協同攻關。推動人工智能技術在特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)領域應用，加快新一代信息技術和制造業(yè)深度融合。聚焦制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展共性技術需求，探索創(chuàng)新載體組建新模式，在汽車零部件、資源循環(huán)利用、納米科技和氫能等領域打造新型創(chuàng)新載體，加強長安研發(fā)中心、旭陽重點實驗室、工業(yè)設計創(chuàng)新中心等共性技術平臺建設，提升制造業(yè)創(chuàng)新鏈整體效能。

3. 構建產業(yè)技術創(chuàng)新體系。深入推進科技體制改革，完善企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系和運行機制，提高科技產出效率。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度，給予創(chuàng)新人才更大技術路線決定權和經費使用權，推動項目、基地、資金、人才一體化配置，通過提升完善標準、質量等政策措施，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力。強化創(chuàng)新政策協調聯動，認真落實國家和省關于支持企業(yè)創(chuàng)新的普惠性稅收優(yōu)惠政策，探索對基礎研究投入持續(xù)穩(wěn)定增長的企業(yè)按增長額度給予財政資金后補助支持，推動科技政策與產業(yè)、財政、金融等政策有機銜接，打造全鏈條、專業(yè)化公共服務平臺，逐步建立健全科技創(chuàng)新綜合服務體系。

4. 提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提高重點企業(yè)創(chuàng)新能力。支持企業(yè)建立多種形式的研發(fā)機構，開發(fā)高科技含量、高市場競爭力和高附加值的新產品，提升創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。強化龍頭創(chuàng)新引領作用，發(fā)揮龍頭企業(yè)資源整合能力，實施科技創(chuàng)新能力躍升計劃，支持龍頭企業(yè)完善創(chuàng)新機制、加大研發(fā)投入、牽頭或參與建設省級創(chuàng)新平臺，推進產學研用深度融合，形成一批具有自主知識產權的技術和行業(yè)知名品牌。

（二）實施產業(yè)鏈現代化攻堅行動。

1. 推動產業(yè)基礎能力建設。聚焦汽車及零部件、裝備制造、新能源、新材料等優(yōu)勢領域實施一批產業(yè)基礎再造項目，著力補短板、強優(yōu)勢、提質量、優(yōu)生態(tài)，加大工業(yè)基礎技術研究力度，夯實產業(yè)技術基礎，提升產業(yè)核心競爭力。加快突破產業(yè)基礎能力的薄弱環(huán)節(jié)，增強產業(yè)鏈供應鏈的自主可控能力。布局建設制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持行業(yè)龍頭企業(yè)加大重要產品核心技術攻關力度。推動重點實驗室資源共享，長期穩(wěn)定開展工業(yè)基礎領域技術研究、轉化推廣。

2. 提升優(yōu)勢產業(yè)鏈競爭力。推進新一輪大規(guī)模技術改造行動，鍛造優(yōu)勢產業(yè)長板，補齊產業(yè)基礎短板，增強產業(yè)鏈韌性，提升產業(yè)鏈供應鏈抗風險能力，加快提升產業(yè)鏈現代化水平。圍繞重點產業(yè)鏈，開展強鏈、補鏈、延鏈、穩(wěn)鏈、創(chuàng)鏈行動，深入梳理產業(yè)鏈短板弱項，打通“堵點”，補上“斷點”，推動產業(yè)鏈供應鏈多元化。做優(yōu)“強鏈”，深化提升汽車及零部件、裝備制造、體育用品等優(yōu)勢產業(yè)鏈，對標行業(yè)先進水平，加強產業(yè)協同和技術合作攻關，提升重點行業(yè)本地配套化率，持續(xù)增強產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產業(yè)鏈體系；壯大“新鏈”，完善新材料、氫能、航空裝備、智能制造等新興產業(yè)鏈，拓展冰雪裝備產業(yè)鏈，彌補產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，培育引進一批產業(yè)鏈核心企業(yè)，加快實施一批產業(yè)化示范項目，培育產業(yè)競爭新優(yōu)勢；延長“短鏈”，拉伸補齊體育用品、能源化工、金屬制品等存在短板和薄弱環(huán)節(jié)的產業(yè)鏈，提升傳統(tǒng)產業(yè)鏈整體競爭力。

3. 加快先進制造業(yè)集群培育。開展產業(yè)集聚行動，按照高質量發(fā)展要求，推動產業(yè)集約集群發(fā)展。與京津雄開展產業(yè)協同、區(qū)域合作，大力開展招商活動，圍繞產業(yè)鏈條延伸，與產業(yè)內的優(yōu)質企業(yè)開展合資合作，促進產業(yè)鏈上下游協同和布局優(yōu)化。依托長安汽車河北基地、北方循環(huán)經濟示范園區(qū)、新材料產業(yè)園區(qū)等產業(yè)集聚區(qū)的提升，開展延鏈補鏈強鏈專項行動，做大做強汽車及零部件、體育用品、高端廚具等特色產業(yè)集群，推動中醫(yī)藥、食品加工等產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)協作，探索出一條制造業(yè)集群發(fā)展的新路徑和協同培育集群模式，形成“龍頭企業(yè)拉動，配套企業(yè)跟進，產業(yè)集群發(fā)展”效應。

4. 加快打造開發(fā)區(qū)創(chuàng)新高地。緊緊圍繞“一區(qū)多園”功能定位，實施“四個一批”工程和開發(fā)區(qū)提質升級行動工作方案。優(yōu)化產業(yè)布局，分業(yè)施策，切實解決園區(qū)當前存在的問題，加快開發(fā)區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展，提升園區(qū)承載力，增強創(chuàng)新能力，引領和帶動全市產業(yè)轉型升級。在軟硬件上補齊短板，實現開發(fā)區(qū)整體提質升級；在精細精準上力求突破，實現質量效益提質升級；在服務質量上不斷提升，實現營商環(huán)境提質升級；在科技創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力，實現創(chuàng)新能力提質升級；在體制機制上深化改革，實現創(chuàng)新發(fā)展提質升級。

（三）實施融合發(fā)展深化行動。

1. 打造數字化智能制造。實施制造業(yè)數字化、智能化轉型行動計劃。加快推進工業(yè)制造體系建設與工業(yè)互聯網升級改造有機融合，鼓勵有條件的企業(yè)利用新一代信息技術提升企業(yè)智能化水平，加快信息技術與產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的深度融合。重點推動龍頭企業(yè)數字化、智能化發(fā)展，加快智能制造在企業(yè)研發(fā)設計、生產制造、物流倉儲、售后服務等關鍵環(huán)節(jié)的應用，不斷提高生產管控智能化水平。推動汽車及零部件、體育器材等有條件有基礎的企業(yè)加大技術改造投入，持續(xù)推動工藝革新、裝備升級和生產過程智能化，進行智能制造示范工廠、數字化車間建設。推進網絡化協同制造，支持建設協同研發(fā)設計平臺，推動建立完善面向全產業(yè)鏈的大數據資源整合和分析平臺。開展中小型制造業(yè)企業(yè)數字化賦能專項行動，研發(fā)推廣面向中小企業(yè)的低成本、模塊化的先進數字化解決方案，推動中小企業(yè)數字化普及。

2. 深化“兩業(yè)”融合發(fā)展。推動先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展，重點發(fā)展柔性定制、共享生產、供應鏈管理、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等新模式新業(yè)態(tài)，推動制造業(yè)企業(yè)業(yè)務流程再造、商業(yè)模式及業(yè)態(tài)創(chuàng)新。積極探索重點行業(yè)、重點領域融合發(fā)展新路徑，鼓勵原材料企業(yè)向產品和專業(yè)服務解決方案提供商轉型，消費品工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展規(guī)?；€性化定制，裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉型。支持制造業(yè)企業(yè)依托核心裝備、整合優(yōu)質產業(yè)資源，建設全方位的集成系統(tǒng)，為客戶提供端到端的解決方案。鼓勵骨干龍頭企業(yè)利用先進技術向平臺經濟轉型，深入推進先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展試點，積極培育一批服務型制造示范企業(yè)、平臺和項目，推動服務型制造主要模式深入發(fā)展。

3. 加強數字產業(yè)基礎支撐。積極推進工業(yè)互聯網建設，聚焦5G、工業(yè)互聯網、大數據等重點領域，統(tǒng)籌推進新型基礎設施謀劃建設。加快5G網絡向工業(yè)園區(qū)延伸覆蓋，逐步實現熱點區(qū)域深度覆蓋，推動5G應用從生產輔助環(huán)節(jié)向生產關鍵環(huán)節(jié)延伸，積極打造移動網絡千兆和光纖寬帶網絡千兆的“雙千兆寬帶城市”，有計劃地部署基于IPv6的下一代互聯網，探索融合網絡、計算、處理于一體的新型網絡架構。

（四）實施企業(yè)梯度培育行動。

1. 打造龍頭領軍企業(yè)。聚焦重點產業(yè)集群，整合優(yōu)質資源，引導發(fā)展質量高、綜合實力好的企業(yè)進一步做大做強，逐步形成一批市場前景廣闊、規(guī)模效益突出、綜合競爭力優(yōu)勢明顯并處于行業(yè)領先地位的龍頭領軍企業(yè)。強化龍頭企業(yè)示范引領帶動作用，以龍頭企業(yè)為“鏈主”，建立“鏈長制”和“一鏈一企”的培育推進機制。推動優(yōu)質企業(yè)有效發(fā)揮在產業(yè)集群建設中的領軍作用，組建創(chuàng)新聯合體，牽頭承擔重點研發(fā)計劃、重點項目和重大平臺建設等任務，通過技術輸出、資源共享、供應商管理等方式整合產業(yè)鏈上中下游要素資源，快速提升規(guī)模效益水平。聚焦汽車和體品等主導產業(yè)，充分發(fā)揮品牌、技術、資源、渠道等方面的綜合優(yōu)勢，推動企業(yè)兼并重組、投資合作，提高規(guī)模化、集約化經營水平，加快打造一批具有生態(tài)主導力、核心競爭力的科技領軍企業(yè)。

2. 培育“專精特新”企業(yè)。引導中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展道路，實施“專精特新”中小企業(yè)梯度培育計劃，開展分層次梯度培育，提高專業(yè)化生產、服務和協作配套能力，提升市場競爭力。建立中小企業(yè)公共創(chuàng)新服務平臺，提升集聚服務資源能力，拓展服務功能，精準服務企業(yè)。

3. 鼓勵小微企業(yè)上規(guī)模。加快培育市場主體，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進小微企業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化平臺等建設，催生新模式、新技術、新業(yè)態(tài)，加速形成小微企業(yè)競相成長的發(fā)展氛圍。建立成長型小微企業(yè)重點培育庫，實施精準服務，及時化解企業(yè)發(fā)展難題，支持企業(yè)做大做強、提檔升級。對首次新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)且連續(xù)兩年均為規(guī)模以上的，制定激勵獎勵辦法，提升規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數量。

4. 促進企業(yè)融合融通。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)立足中小企業(yè)共性需求，搭建資源共享平臺，推動大中小企業(yè)相互嵌入式合作，在重點領域實現設備共享、產能對接、生產協同。鼓勵中小企業(yè)加強與“鏈主”企業(yè)的協同創(chuàng)新、配套合作，支持建設中小企業(yè)信息、技術、進出口和數字化轉型綜合性服務平臺。支持企業(yè)在技術攻關、產品配套、品牌渠道以及資金融通等方面的創(chuàng)新融合，推動重點產業(yè)鏈上下游合作。

（五）實施綠色制造轉型行動。

1. 加快構建綠色制造體系。持續(xù)開展綠色設計產品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈創(chuàng)建。推進生產過程綠色化，創(chuàng)建一批用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的綠色工廠。培育綠色園區(qū)，大力推進園區(qū)循環(huán)改造及企業(yè)綠色發(fā)展，實現工業(yè)園區(qū)產業(yè)和基礎設施的綠色化。打造一批綠色供應鏈管理示范企業(yè)，推進供應鏈節(jié)點企業(yè)協調協作，帶動上下游企業(yè)建立綠色采購、生產、營銷、回收及物流體系。加快構建綠色制造服務體系，培育壯大第三方服務機構。培育綠色新動能，打造高端高質的產業(yè)生態(tài)圈，發(fā)展新一代信息技術、智能制造與高端裝備、生物醫(yī)藥、產業(yè)金融、現代物流、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游、科技服務等產業(yè)集群。

2. 推進重點領域綠色化改造。一是調整優(yōu)化產業(yè)結構，開展重點行業(yè)和領域綠色改造。依托復朗施納米科技公司，加快建設納米科技產業(yè)園。建立和完善差別化資源價格政策體系，嚴格執(zhí)行質量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，倒逼傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。二是協同推進降碳治污。推進煤炭減量消費和清潔高效利用，加快清潔能源發(fā)展，不斷提高非化石能源在能源消費結構中比重。在碳達峰、碳中和行動中，抓緊謀劃制定我市二氧化碳排放達峰行動方案，持續(xù)開展節(jié)能監(jiān)察、污染評估等專項行動，加強污染物排放管理，統(tǒng)籌推進治污與減碳工作。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治工作，建立動態(tài)管理機制，防止已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。

3. 提高工業(yè)資源綜合利用水平。強化資源綜合利用，依托北方循環(huán)經濟園區(qū)循環(huán)經濟產業(yè)鏈，實現原材料高值化利用，進一步加強橡塑回收加工、廢舊機械電子拆解再利用、報廢汽車拆解、廢舊物資精深加工、固廢資源化利用、循環(huán)經濟技術開發(fā)成果與轉化等。加強大數據、區(qū)塊鏈等互聯網技術在再生資源領域的應用，助力構建線上線下相結合的廢舊物資信息平臺和回收交易市場，建立廢棄物資信息平臺，推動再生資源產業(yè)共生平臺建設。

（六）實施開放合作深化行動。

1. 推動協同創(chuàng)新發(fā)展。搶抓京津冀協同發(fā)展、雄安新區(qū)建設和冬奧會籌辦三大機遇，積極承接北京非首都功能疏解和京津、雄安新區(qū)產業(yè)轉移。深入推動跨區(qū)域協作，繼續(xù)加強和鞏固周邊合作，加強與京津雄安創(chuàng)新源頭對接，積極吸引京津雄安科技成果在定州落地轉化，深化“京津雄安研發(fā)、定州轉化智造”模式，與主要增長極牽手互動、借勢發(fā)展。加快推進未來科技城、納米科技產業(yè)園、氫能產業(yè)基地、中投制造基地建設，打造一批產業(yè)協同平臺。

2. 參與國際科技合作。積極參與國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，加大國際科技合作基地培育力度，為我市集成運用國際優(yōu)質科技創(chuàng)新資源搭建平臺、拓寬渠道。持續(xù)加大國際招才引智力度，瞄準技術前沿和產業(yè)前沿，重點引進一批頭部企業(yè)和產業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，持續(xù)招大引強、招新引精。深化全球精準合作，支持龍頭骨干企業(yè)開展國際產能合作，積極參與全球資源整合配置，集聚國際要素資源助推我市制造業(yè)高質量發(fā)展。

（七）實施質量品牌提升行動。

1. 提升產品質量。推動企業(yè)落實質量主體責任，推動企業(yè)高質量發(fā)展。開展質量提升行動，聚焦汽車及零部件、體育器材、廚具等主導產業(yè)，開展關鍵技術質量攻關，支持有條件的企業(yè)與科研院所合作，掌握一批關鍵核心技術，支持龍頭企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同研發(fā)、生產、質量、等全域管理，提升專業(yè)化協作配套能力，推動協同創(chuàng)新協同制造。

2. 加強標準體系建設。推進制造業(yè)質量提升行動，鼓勵和支持企業(yè)重視質量，實施全產業(yè)鏈質量管理，支持企業(yè)建立健全質量管理體系，建立完善的質量控制體系與產品標準體系。引導企業(yè)研究制定企業(yè)標準，支持企業(yè)積極參與制定行業(yè)標準，參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準，推動產品質量認證工作。重點在體育用品產業(yè)領域，建立定州體育用品質量檢驗檢測中心和定州體品質量溯源體系平臺，完善產業(yè)鏈標準體系，培育一批標準領航產品。

3. 加快品牌培育。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善品牌培育管理體系，開展品牌培育工作。在汽車、體育用品等重點制造領域，扶持發(fā)展定州品牌。強化企業(yè)品牌發(fā)展和競爭意識，加強知識產權保護力度，支持企業(yè)從貼牌生產向自主設計、自創(chuàng)品牌發(fā)展。強化市場營銷，創(chuàng)新品牌營銷傳播模式，支持企業(yè)參加國內外大型展覽展示活動，推動優(yōu)勢企業(yè)實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮優(yōu)勢品牌企業(yè)引領作用，引導中小制造企業(yè)向龍頭企業(yè)靠攏，同類產品向品牌產品集中，不斷提升品牌價值水平。到2025年，力爭培育打造國家級、世界級“金字招牌”企業(yè)，打造定州體育用品產業(yè)區(qū)域品牌。

（八）實施制造業(yè)人才培育行動。

1. 積極引進高端人才。突出“高精尖缺”導向，柔性引進培育帶技術、帶成果、帶項目、帶資金的高層次人才。貫徹落實《定州市高技能人才培養(yǎng)引進激勵實施辦法（試行）》，對在我市實施科技成果轉化的高層次人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，符合條件的推薦申報省科技英才“雙百雙千”工程；對取得重大科研成果在我市轉化落地的，在項目申請、稅收、土地等方面給予扶持。

2. 完善人才內生機制。加強高水平工程師和高技能人才隊伍建設，培育新生代企業(yè)家和職業(yè)經理人，加強企業(yè)家隊伍建設。全面壯大科技特派員隊伍，充分發(fā)揮科技特派員和科技特派員工作站作用。在定州技師學院等職業(yè)院校開設服務裝備制造產業(yè)發(fā)展的相關專業(yè)學科，建立培養(yǎng)一支數量充足、結構合理、技術過硬的專業(yè)人才隊伍。

3. 優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。堅持服務導向，以人才優(yōu)勢推動實現創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，進一步加強各類人才平臺建設，健全以創(chuàng)新能力、創(chuàng)新質量、創(chuàng)新實效貢獻為導向的科技人才評價體系。從制度層面營造良好生產研發(fā)環(huán)境，完善實施高技能人才培養(yǎng)引進激勵辦法，支持人才引進和成果產出。

六、組織保障

（一）加強組織領導。構建協調推進機制，落實市級領導包聯項目建設機制，加強日常監(jiān)管和全過程協調調度，切實擔負起主體責任，定期召開工作推進會，推動重大政策制定、重大項目建設、重點企業(yè)發(fā)展，協調解決制造業(yè)發(fā)展中的重大問題。健全規(guī)劃實施體系，建立聯席會議制度，強化對全市制造業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協調和工作指導，各有關部門建立相應工作機制，定期發(fā)布年度重點任務和工作目標，主動作為、上下聯動、協同作戰(zhàn)，確保各項任務落實到位。

（二）強化招商引資。把項目建設、產業(yè)培育、科技研發(fā)擺在突出位置，加快建設一批重大項目，形成高效推進機制，對納入規(guī)劃的重大工業(yè)項目，簡化審批程序，優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應和資金安排。對引入的現代產業(yè)示范項目、產業(yè)技術研發(fā)項目和科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目給予扶持。建立健全招商引資機制，開展精準招商、產業(yè)鏈招商，組建專業(yè)化招商團隊，廣泛開展駐地招商。大力推動平臺招商、應用場景招商，帶動龍頭企業(yè)、上下游配套企業(yè)和服務對象來定州發(fā)展。

（三）加強資金支持。加大財政資金支持力度，重點投向制造業(yè)升級與兩化融合、生產性服務業(yè)提檔升級等關鍵領域。強化產業(yè)基金支持，充分利用現有各類產業(yè)發(fā)展基金，激活我市現有產業(yè)發(fā)展基金活力，支持制造業(yè)發(fā)展。加大金融支持力度，充分發(fā)揮投資機構作用，支持企業(yè)資產證券化融資，拓寬企業(yè)融資渠道，落實支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策。積極搭建銀企合作平臺，建立常態(tài)化銀企、證企對接機制，引導社會資本參與制造業(yè)重大項目建設、企業(yè)技術改造和關鍵基礎設施建設。

（四）完善產業(yè)生態(tài)。實施涉企經營許可事項清單管理，建立審批綠色通道，健全市場準入負面清單制度，落實公平競爭制度，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境。持續(xù)做好全面創(chuàng)新改革工作，破解制約發(fā)展的體制機制瓶頸，充分激發(fā)市場主體、創(chuàng)新主體的活力和潛力。完善園區(qū)配套環(huán)境，提升綜合公共服務能力，加快集聚企業(yè)、高校、院所、科技服務機構等多元主體，構建資源要素集聚、產業(yè)環(huán)境優(yōu)化、各類主體和諧共生的產業(yè)生態(tài)體系，提升產業(yè)集群和產業(yè)鏈核心競爭力。

（五）強化要素保障。保障重點用地，實行“土地要素跟著項目走”，持續(xù)推進閑置低效用地專項清理處置工作，建立常態(tài)化推進機制，爭取更多項目使用國家用地計劃指標。健全產業(yè)用地供應機制，分類采取彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合等多種供應方式，鼓勵工業(yè)項目充分利用現有場地進行建設。完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策，確立“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”的人才體系，加大人才引進和培養(yǎng)力度隊。