各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處，市政府各部門：

《定州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

 

 

（此件公開發(fā)布）
  定州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）

 

為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，釋放京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦提供的巨大發(fā)展勢能，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，認真學習習近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的一系列重要論述，按照省委、省政府和市委、市政府決策部署，結(jié)合我市實際，編制本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進一步解放思想、創(chuàng)新理念，突出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展方向，突出科技引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)支撐工作重點，突出創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展新路徑，大力推動新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟社會深度融合，精心組織實施系列專項行動計劃，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，增強數(shù)字經(jīng)濟支撐新舊動能轉(zhuǎn)換、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供持續(xù)動力。

（二）發(fā)展目標。到2025年，基本建成高速寬帶、無縫覆蓋、智能適配的新一代信息網(wǎng)絡(luò)，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破性進展，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平顯著提升，信息化公共服務(wù)能力明顯提高；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)加快，汽車制造、體品等傳統(tǒng)行業(yè)加大數(shù)字化改造，智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、電子商務(wù)等發(fā)展水平顯著提高，新型智慧城市建設(shè)取得突破性進展。

二、重點任務(wù)

（一）強化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的支撐體系

1. 嚴格落實數(shù)字經(jīng)濟促進條例和重點專項規(guī)劃。嚴格落實省數(shù)字經(jīng)濟促進條例和河北省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息通信行業(yè)“十四五”規(guī)劃，充分調(diào)動社會各方資源，加速信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施。（責任單位：市發(fā)改局、市通信辦、市委網(wǎng)信辦、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵塔公司）

（二）推動數(shù)字經(jīng)濟集聚發(fā)展

2. 推進重點產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈布局、全創(chuàng)新鏈協(xié)同，推動電子信息產(chǎn)業(yè)加速集聚，強化科技創(chuàng)新力度，加快建設(shè)研究開發(fā)、檢驗檢測、成果推廣、創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)和平臺，提升公共服務(wù)能力和水平。（責任單位：市發(fā)改局、市科技局）

3. 推動大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。在汽車制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等領(lǐng)域?qū)嵤┐髷?shù)據(jù)應用示范，推動大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、產(chǎn)品全生命周期的應用，實現(xiàn)生產(chǎn)效率提升、資源高效配置，在社保、健康、教育、文化、交通等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應用，推動民生服務(wù)普惠化、便捷化、智能化。在公共安全、社會治安、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管和信用建設(shè)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應用，實現(xiàn)社會治理高效化、精細化。（責任單位：市發(fā)改局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市人社局、市交通局、市教育局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局）

（三）加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

4. 加快新型信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。推動5G與工業(yè)、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、教育等行業(yè)融合應用，培育5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，到2025年，基本建成高速寬帶、無縫覆蓋、智能適配的新一代信息網(wǎng)絡(luò)，引導企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推廣和應用。（責任單位：市發(fā)改局、市通信辦、市科技局、市衛(wèi)健局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市委網(wǎng)信辦）

5. 優(yōu)化大數(shù)據(jù)中心布局。按照省政務(wù)一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)方案，推進我市政務(wù)一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極融入國家一體化大數(shù)據(jù)中心體系京津冀樞紐節(jié)點建設(shè)方案，構(gòu)建高層次高水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。（責任單位：市發(fā)改局、市委網(wǎng)信辦、市行政審批局）

（四）提升數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新能力

6. 提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。完善企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心以及公共服務(wù)云平臺，不斷提升科技創(chuàng)新及服務(wù)能力。支持開展數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)研究、應用基礎(chǔ)研究，加強核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。實施重大科技成果轉(zhuǎn)化，吸引京津成果在定州轉(zhuǎn)化。（責任單位：市科技局、市發(fā)改局）

7. 開展企業(yè)培育和人才引進。實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙提升”計劃，到2025年，新認定高新技術(shù)企業(yè)100家科技型中小企業(yè)累計達到1000家。引進高精尖人才，打造“數(shù)字工匠”，形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的數(shù)字經(jīng)濟人才隊伍。提升企業(yè)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型與全球視野、管理創(chuàng)新相結(jié)合的能力，培養(yǎng)和引進一批具有職業(yè)素養(yǎng)、市場意識、精于管理、善于經(jīng)營的職業(yè)經(jīng)理人團隊。大力培育青年“雙創(chuàng)”英才。（責任單位：市科技局、市人社局）

（五）推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

8. 提升制造業(yè)數(shù)字化水平。在汽車、體品等傳統(tǒng)行業(yè)，加快數(shù)字化、智能化、綠色化改造，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推動裝備制造企業(yè)由單純提供設(shè)備向全生命周期管理、提供系統(tǒng)解決方案和信息增值服務(wù)等轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)制造、規(guī)模個性化定制、云制造等智能制造新業(yè)態(tài)，積極推進數(shù)字化經(jīng)濟與縣域特色產(chǎn)業(yè)深度融合，推動低成本、模塊化、數(shù)字化的技術(shù)、設(shè)備和系統(tǒng)在集群的應用，系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力。（責任單位：市科技局、市發(fā)改局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

9. 推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。推進企業(yè)級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，支撐企業(yè)內(nèi)外數(shù)據(jù)匯聚和建模分析；加快個性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸等新模式應用，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的制造業(yè)新業(yè)態(tài)。引導中小企業(yè)上云上平臺，推動企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上云、業(yè)務(wù)應用上云、設(shè)備產(chǎn)品等上云。（責任單位：市科技局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

（六）推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

10. 推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。加快數(shù)字技術(shù)與交通、物流及設(shè)計咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，推進組織形式、商業(yè)模式、管理方式不斷創(chuàng)新，建設(shè)智慧物流園區(qū)，發(fā)展差異化消費品設(shè)計，開展產(chǎn)品定位、外觀形象、結(jié)構(gòu)功能等數(shù)字設(shè)計；組織開展工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新大賽、工業(yè)設(shè)計周等活動。（責任單位：市發(fā)改局、市科技局、市交通局）

11. 推進生活性服務(wù)業(yè)智能化發(fā)展。鼓勵骨干商貿(mào)流通企業(yè)及品牌連鎖店加快智慧化升級，依托電商平臺創(chuàng)新服務(wù)模式。加快發(fā)展電子商務(wù)，深化重點企業(yè)和專業(yè)市場電子商務(wù)應用，推廣定制化生產(chǎn)和精準營銷新模式。開展交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級改造，加快5G、北斗等技術(shù)應用，推動交通運輸行業(yè)大數(shù)據(jù)整合應用，提高交通智能化和公眾出行服務(wù)水平。加強醫(yī)療區(qū)域平臺、配合上級單位做好疫情監(jiān)測預警平臺建設(shè)，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)支撐疫情常態(tài)化精準防控管理，逐步實施縣域醫(yī)療機構(gòu)遠程診室建設(shè)，推動二級以上公立醫(yī)院電子健康碼上線應用。推動智慧健康養(yǎng)老，創(chuàng)新發(fā)展慢性病管理、居家健康養(yǎng)老、個性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等服務(wù)方式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”，打造收集APP、微信公眾號等公共體育網(wǎng)絡(luò)信息平臺，為居民提供多元化、個性化健身貼身服務(wù)。推廣使用一部手機游河北“樂游冀”平臺，為游客提供智慧化、便捷化服務(wù)，有效推動景區(qū)數(shù)字化、智慧化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展“數(shù)字校園”建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)教學資源聯(lián)網(wǎng)共享、實現(xiàn)各級教育應用、數(shù)據(jù)和用戶互聯(lián)互通。發(fā)展互動教育、個性定制等在線教育服務(wù)，培育數(shù)字教育新業(yè)務(wù)。充分利用京津冀優(yōu)質(zhì)教育資源，擴大我市教育機構(gòu)與京津的線上線下合作全面提升教育數(shù)字化水平。（責任單位：市商務(wù)局、市交通局、市衛(wèi)健局、市文廣旅游局、市教育局、市民政局）

12. 大力發(fā)展數(shù)字文化創(chuàng)意服務(wù)。充分發(fā)掘我市優(yōu)秀文化資源，支持發(fā)展動畫動漫、數(shù)字化內(nèi)容制作等數(shù)字服務(wù)創(chuàng)意，打造一批特色鮮明的數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品。實施文化共享工程，完善文化惠民消費信息平臺功能，搭建文化項目線上線下推廣、展示、銷售平臺。支持融媒體中心建設(shè)，完善載體多樣、覆蓋廣泛的互聯(lián)網(wǎng)媒體傳播體系。（責任單位：市委宣傳部、市文廣旅游局）

（七）推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

13. 構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)。依托省級“1+4+N”智慧農(nóng)業(yè)云平臺，構(gòu)建數(shù)字資源體系，對耕地、種業(yè)、農(nóng)村資產(chǎn)、農(nóng)村宅基地、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等各類數(shù)據(jù)資源進行整合與集成。完善生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等4個應用體系，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門服務(wù)、監(jiān)管、決策分析能力，加大政策法規(guī)、市場動態(tài)、專家咨詢等惠農(nóng)信息服務(wù)。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

14. 推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用。推廣使用省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理綜合平臺和智慧農(nóng)機決策管理信息系統(tǒng)，推進農(nóng)業(yè)單品種從生產(chǎn)、加工、流通、銷售、消費的全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點，到2025年，建設(shè)389家益農(nóng)信息服務(wù)社示范社，創(chuàng)建2家機械化示范智慧農(nóng)場，提升農(nóng)機智能化信息化水平。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

15. 大力發(fā)展農(nóng)村電商。指導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接國內(nèi)電商平臺，深化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌展銷合作，加大農(nóng)業(yè)品牌推介和溯源平臺建設(shè)力度。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料精準服務(wù)，探索生鮮農(nóng)產(chǎn)品和種子、化肥、農(nóng)（獸）藥等農(nóng)資電商發(fā)展模式。培育“互聯(lián)網(wǎng)＋訂單農(nóng)業(yè)”，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，建立產(chǎn)銷銜接服務(wù)平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌、從初級產(chǎn)品到終端消費無縫對接。圍繞京津市場和高端消費群體大力發(fā)展有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品“個性化”網(wǎng)絡(luò)定制和集團定制。發(fā)展農(nóng)村電商，全面打通農(nóng)產(chǎn)品線上線下營銷通道。（責任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

16. 豐富信息惠農(nóng)服務(wù)。深入推進信息進村入戶工程，提升“12316”三農(nóng)熱線服務(wù)能力，實現(xiàn)公益、便民、電商、培訓體驗四類服務(wù)在線化，為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活服務(wù)等問題。建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺，加強省、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息共享建設(shè)，實現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品從源頭到餐桌全過程可追溯。建立奶牛養(yǎng)殖、重大動物疫病防控等系統(tǒng)，提升重大動物疫病監(jiān)測預警和防控能力。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

17. 開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)行動。深入貫徹數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導，扎實開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，強化設(shè)施與資源整合利用，豐富“三農(nóng)”信息應用服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興樣板。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局）

（八）持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)能力提升

18. 加快建設(shè)數(shù)字政府。加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合步伐，進一步推進省、市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺深度融合。推進政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，通過活體認證、電子證照、電子簽章等技術(shù)優(yōu)化辦事流程，推廣“冀時辦”政務(wù)服務(wù)APP應用。完善政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)，將更多數(shù)據(jù)納入共享清單管理，提供線上數(shù)據(jù)共享服務(wù)。（責任單位：市行政審批局、市委網(wǎng)信辦）

（九）打造典型應用場景

19. 推進新型智慧城市建設(shè)。對照省新型智慧城市星級標準，推進我市智慧城市項目建設(shè)，推動數(shù)字技術(shù)在城市規(guī)劃、建設(shè)、治理和服務(wù)等領(lǐng)域的深度應用，完善以“城市大腦”為中心的智能化治理網(wǎng)絡(luò)，爭創(chuàng)四星級智慧城市，有效提升城市綜合承載力、競爭力和居民幸福感，促進新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改局、市委網(wǎng)信辦、市委市政府相關(guān)部門）

三、保障舉措

（一）加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)小組作用，加強科學謀劃與整體推進，明確任務(wù)目標，層層壓實工作責任，完善溝通對接機制，適時召開工作調(diào)度會、專題座談會，協(xié)調(diào)解決突出問題，推動重大工程、重大項目落地。完善考核、督導、評估機制，把考核評估結(jié)果作為改進各單位工作和績效考核的重要依據(jù)，科學制定實施舉措和配置公共資源，共同推動數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。各有關(guān)單位切實履行抓落實的主體責任，進一步細化工作任務(wù)、完善推進機制，確保各項任務(wù)目標順利完成。

（二）加大資金支持力度。加強財政預算與規(guī)劃實施的銜接，強化財政對規(guī)劃實施的保障作用。積極爭取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等專項資金，支持大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息制造、創(chuàng)新應用等領(lǐng)域重點項目建設(shè)。充分運用政府采購政策支持數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)創(chuàng)新成果，推動數(shù)字經(jīng)濟新技術(shù)新產(chǎn)品應用推廣。鼓勵金融機構(gòu)加大創(chuàng)新力度，開發(fā)信息科技融資擔保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等產(chǎn)品和服務(wù)。

（三）加強人才引進培養(yǎng)。瞄準數(shù)字經(jīng)濟重點領(lǐng)域未來方向，建立數(shù)字人才需求目錄和數(shù)據(jù)庫。依托燕趙英才計劃等重大人才工程，大力引進一批高水平的專家人才和創(chuàng)新團隊，在住房、科研經(jīng)費、個人所得稅等方面給予支持，在居留與出入境、子女入學、醫(yī)療保險等方面做好服務(wù)。探索多元化校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，組織各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域緊缺人才。加強數(shù)字經(jīng)濟職業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)者數(shù)字技能。激發(fā)和保護企業(yè)家精神，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵更多社會主體投身數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（四）擴大對內(nèi)對外開放。積極組織企業(yè)參與國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會，加強交流與合作。深化與北京、廣東、浙江等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達?。ㄊ校┘爸髽I(yè)的戰(zhàn)略合作，主動承接京津信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極開展政策解讀、典型宣傳、成效推介、展覽展示等活動，宣傳我市推進數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展的經(jīng)驗和做法。

（五）加強對數(shù)字經(jīng)濟的監(jiān)測和評估。加強對本規(guī)劃實施的組織、協(xié)調(diào)和督導，開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測和評估工作，把監(jiān)測評估結(jié)果作為改進各部門工作和績效考核的重要依據(jù)，科學制定政策和配置公共資源，廣泛動員社會各界力量，共同推動規(guī)劃順利實施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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