定州市2021年政務(wù)公開工作要點 

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，做好政務(wù)公開工作責(zé)任重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實國家、省關(guān)于政務(wù)公開決策部署和市委、市政府工作安排，緊扣“十四五”開好局起好步、宏觀政策落地見效、強基礎(chǔ)抓基層等中心工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”“三基”建設(shè)年等確定的重點任務(wù)，堅持以人民為中心深化政務(wù)公開，促進(jìn)政府決策和管理服務(wù)更加規(guī)范透明，助力法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，為加快建設(shè)京津冀現(xiàn)代化開放型節(jié)點城市作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向黨的百年華誕獻(xiàn)禮。

一、圍繞“十四五”開好局起好步，深化重點領(lǐng)域信息公開

（一）做好各類規(guī)劃信息公開促進(jìn)規(guī)劃落實。在市政府門戶網(wǎng)站公開我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及其他規(guī)劃，做好歷史規(guī)劃（計劃）的歸集整理和主動公開，全面展示定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系，引導(dǎo)全社會關(guān)心支持規(guī)劃實施工作。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：市政府各部門）

（二）做好市場管理信息公開促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)。主動公開動態(tài)調(diào)整后的全國統(tǒng)一市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。及時公開高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)相關(guān)工作舉措、積極成效等，以公開透明營造平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法的營商環(huán)境。加強反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開，主動公開重點領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項行動通知、方案和典型案例，依法向社會公開相關(guān)行政執(zhí)法結(jié)果等信息。（牽頭單位：市發(fā)改局、行政審批局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門）

（三）做好財政信息公開促進(jìn)現(xiàn)代財稅體制健全完善。穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，財政部門要落實政府預(yù)決算公開主體責(zé)任，各部門及所屬單位要落實本部門、本單位預(yù)決算公開主體責(zé)任，嚴(yán)格公開時限、細(xì)化公開內(nèi)容、規(guī)范公開方式，不斷增強預(yù)決算透明度。通過集中統(tǒng)一平臺定期公開我市政府債務(wù)限額、余額、還本付息等信息，并在政府債券發(fā)行前后及時公開債券發(fā)行規(guī)模、期限、利率、償債資金安排、專項債券項目收益和融資平衡方案、第三方評估意見等信息。做好政府債券存續(xù)期信息公開工作。市政府及其組成部門按照規(guī)定有序推進(jìn)國有資產(chǎn)報表公開工作。做好向社會公開惠民惠農(nóng)財政補貼政策文件清單工作。市財政局要會同政府信息公開主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，逐步建設(shè)集中統(tǒng)一的惠民惠農(nóng)財政補貼信息公開、查詢和投訴舉報專欄，推動補貼信息公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸。（牽頭單位：市財政局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門）

（四）做好涉疫相關(guān)信息公開促進(jìn)健康定州行動。準(zhǔn)確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征，切實增強新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布針對性，重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、精準(zhǔn)防控、冷鏈運輸、流調(diào)溯源、疫苗接種、假期人員流動等發(fā)布權(quán)威信息、回應(yīng)社會關(guān)切。強化政府內(nèi)部信息整合管理，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一步調(diào)發(fā)聲，不斷提高疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平，避免因不當(dāng)公開影響正常生產(chǎn)生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益。做好重大健康行動信息公開，切實抓好公共衛(wèi)生等健康科普宣傳，促進(jìn)健康生活理念深入人心，提升人民健康水平。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門）

（五）做好公共企事業(yè)單位信息公開促進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量提升。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等重點民生領(lǐng)域行業(yè)主管部門，要切實承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等職責(zé),將公共企事業(yè)單位信息公開納入政務(wù)公開工作總體規(guī)劃。要強化對公共企事業(yè)單位信息公開監(jiān)督管理，健全公共企事業(yè)單位信息公開制度機(jī)制，探索公共企事業(yè)單位信息公開方式方法，積極主動向社會公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限等信息，以公開透明促進(jìn)公共服務(wù)水平提升。有關(guān)部門要主動對接、及時掌握國家層面重點領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定的制定、修訂情況，適時出臺我市相關(guān)領(lǐng)域配套制度文件，確保銜接有序、落實到位。（牽頭單位：市教育局、衛(wèi)健局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、供電公司等，責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門）

二、圍繞宏觀政策落地見效，加強政策發(fā)布解讀回應(yīng)

（一）突出發(fā)布解讀重點。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，以更高質(zhì)量的政策發(fā)布解讀更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。貫徹落實中央、省和市經(jīng)濟(jì)工作會議、政府工作報告要求，以持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)為重點，聚焦促進(jìn)財政政策、減稅降費政策、金融惠企政策、就業(yè)政策等宏觀政策落地，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，以及推進(jìn)科技創(chuàng)新、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需和有效投資、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、高水平對外開放、改善生態(tài)環(huán)境、提升安全發(fā)展水平、保障改善民生、京津冀協(xié)同發(fā)展等方面出臺的重大政策，及時發(fā)布權(quán)威信息，開展深入解讀，有效引導(dǎo)預(yù)期。（責(zé)任單位：市政府各部門）

（二）改進(jìn)解讀工作方式。堅持政府對社會公開、上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)公開并重，加強重大政策解讀和培訓(xùn)力度，確保宏觀政策在向社會公布的同時，同步精準(zhǔn)直達(dá)基層一線工作人員。政策制定機(jī)關(guān)更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等實質(zhì)性解讀，積極解答政策執(zhí)行機(jī)關(guān)和企業(yè)、群眾咨詢，全面提升解讀工作質(zhì)效，助力改善營商環(huán)境。要依托12345政務(wù)服務(wù)熱線、實體政務(wù)服務(wù)大廳和一體化政務(wù)服務(wù)平臺，為企業(yè)和群眾提供“一號答”“一站式”政策咨詢服務(wù)。市鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)大廳建立完善標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)公開專區(qū)，在顯要位置向公眾提供可查詢政策文件及解讀材料的設(shè)備設(shè)施，及時解讀政府重要政策措施。優(yōu)化提升“政策解讀直通車”平臺，實現(xiàn)政策訂閱和精準(zhǔn)推送。積極對接國務(wù)院、省政策問答平臺，加快形成上下聯(lián)動的政策問答體系。（牽頭單位：市政府辦公室、發(fā)改局、行政審批局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門）

（三）增強關(guān)切回應(yīng)效果。增強回應(yīng)工作的主動性，密切跟蹤政策執(zhí)行效果和相關(guān)輿情，圍繞社會重點關(guān)切以及對政策的誤解誤讀，及時釋疑解惑。密切關(guān)注涉及疫情防控、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情，按照規(guī)定及時、權(quán)威發(fā)聲。進(jìn)一步健全政務(wù)輿情收集、研判、回應(yīng)機(jī)制，加強輿情回應(yīng)臺賬管理，積極回應(yīng)政府承諾事項的落實情況，穩(wěn)妥推動輿情背后問題實質(zhì)解決，助力防范化解重大風(fēng)險，維護(hù)政府公信力。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門）

三、圍繞強基礎(chǔ)抓基層，推進(jìn)政務(wù)公開制度化信息化建設(shè)

（一）規(guī)范政務(wù)信息管理。對照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫的國家正式版本，及時更新市政府網(wǎng)站上的行政法規(guī)文本。全面推進(jìn)地方政府規(guī)章集中統(tǒng)一公開，市司法局要在2021年底前系統(tǒng)清理本級政府現(xiàn)行有效規(guī)章，并會同政府信息公開主管部門通過政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄集中公開，提供查閱、檢索、下載服務(wù)，方便公眾查詢使用。各行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河北省規(guī)范性文件管理辦法》《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省政府文件信息公開審查工作的通知》，切實加強政府信息全過程管理。（牽頭單位：市司法局、政府辦公室，責(zé)任單位：市政府各部門）

（二）提高依申請公開辦理質(zhì)量。把辦理政府信息公開申請工作作為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要方式，增強服務(wù)意識，主動加強溝通、指導(dǎo)和釋明，真正為人民群眾辦實事、解難題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河北省政府信息公開申請辦理規(guī)范》，推行答復(fù)格式文書，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo)，不斷提高政府信息公開申請辦理規(guī)范化水平，持續(xù)降低政府信息公開糾紛數(shù)量和比重。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計收信息處理費。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門）

（三）提升政務(wù)公開平臺建設(shè)水平。全面推行政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體集約化改革，以“數(shù)字政府一張網(wǎng)”為目標(biāo)推動公開、互動、服務(wù)融合發(fā)展，實現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管。繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)一政府信息公開平臺建設(shè)。建設(shè)政務(wù)新媒體監(jiān)管平臺，健全監(jiān)管制度，加強政務(wù)微博、微信、APP等的規(guī)范管理，繼續(xù)下力氣整治一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂化”、“空殼”等“指尖上的形式主義”，對群眾關(guān)注度和利用率低、確屬無力維護(hù)的要堅決關(guān)停。穩(wěn)步推進(jìn)政府公報工作，完善政府公報數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)數(shù)字化利用，通過政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)大廳等渠道加強公報傳播。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門）

（四）深化基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開結(jié)合起來，同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，探索形成上下銜接、相互呼應(yīng)、整體推進(jìn)工作格局。要持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開窗口建設(shè)，特別是以標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步暢通渠道，傾聽群眾呼聲、解答政策咨詢，把政務(wù)公開努力打造成黨和政府與人民群眾的連心橋。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門）

四、圍繞行政權(quán)力公開透明運行，打造創(chuàng)新發(fā)展亮點

（一）動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單并向社會公布。各單位要對照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的服務(wù)職責(zé)，完成權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”改革，形成政府權(quán)責(zé)清單，在政府網(wǎng)站政府信息公開平臺專欄公開。同步編制并公開權(quán)力運行流程圖和辦事指南，持續(xù)推進(jìn)權(quán)力運行的源頭公開、過程公開、結(jié)果公開，實現(xiàn)權(quán)力運行可查詢、可追溯。（牽頭單位：市行政審批局、編辦、司法局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門）

（二）穩(wěn)步推進(jìn)公眾參與事項目錄工作。制定公眾參與事項目錄，明確公眾參與行政決策的事項、方式、渠道等并向社會公開。（牽頭單位：市政府辦公室、司法局，責(zé)任單位：市政府各部門）

五、圍繞決策部署執(zhí)行，強化政務(wù)公開指導(dǎo)監(jiān)督

（一）加強組織協(xié)調(diào)。為加強對我市政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以常務(wù)副市長為組長，政府辦主任為副組長，市委宣傳部、發(fā)改局、人社局、行政審批局、教育局、民政局、司法局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)健局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、交通局、科技局、城管局、統(tǒng)計局、審計局、公安局、退役軍人事務(wù)局、醫(yī)保局、商務(wù)局等單位主管副職為成員的定州市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

各單位要建立健全本單位政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究解決政務(wù)公開和政府信息公開工作中重大問題。各單位主要負(fù)責(zé)同志為政務(wù)公開工作第一責(zé)任人，對本單位政務(wù)公開工作負(fù)主要責(zé)任。要明確一名分管負(fù)責(zé)同志和承擔(dān)政務(wù)公開工作的具體科室，要配齊配強工作人員，切實履行本部門政府信息公開工作具體職責(zé)，報市政務(wù)公開辦備案。

重點領(lǐng)域信息公開牽頭部門要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌做好重點領(lǐng)域信息公開。要積極協(xié)調(diào)宣傳、網(wǎng)信、公安等部門，建立健全政務(wù)公開新聞發(fā)布、輿情回應(yīng)等協(xié)調(diào)機(jī)制。要強化行政與司法互動，有效解決政府信息公開案件“同案不同判”問題，特別注重發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢，推動爭議實質(zhì)性化解，倒逼公開責(zé)任落實。（牽頭單位：市政府辦公室、司法局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門）

（二）加強交流培訓(xùn)。各單位要及時總結(jié)本單位推工作、抓落實中的好經(jīng)驗、好做法，及時報送信息、交流推廣。要組織開展培訓(xùn)，結(jié)合國務(wù)院相關(guān)主管部門制定或者修訂的政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)范和年度報告格式，重點對依申請公開辦理和政府信息公開年度報告編制等進(jìn)行培訓(xùn)。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門）

（三）加強考評指導(dǎo)。貫徹落實《定州市政務(wù)公開工作考核辦法》，結(jié)合實際科學(xué)設(shè)置指標(biāo)，規(guī)范有序開展政務(wù)公開考核、評議；將政務(wù)公開工作納入績效考核體系，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，更好體現(xiàn)導(dǎo)向、促進(jìn)工作。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門）

（四）建立工作臺賬。為確?！抖ㄖ菔?/font>2021年政務(wù)公開工作要點》部署的各項任務(wù)落到實處，對政務(wù)公開年度工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，形成《<定州市2021年政務(wù)公開工作要點>工作臺賬》，市政府辦公室將定期對工作臺賬完成情況進(jìn)行督導(dǎo)，相關(guān)情況向市政府報告。