為推動(dòng)我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《定州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、河北省人力資源和社會(huì)保障廳《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，市人力資源和社會(huì)保障部門堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決貫徹中央、省、市各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、銳意進(jìn)取，圓滿完成“十三五”時(shí)期事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，就業(yè)技能不斷提升，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.66萬人。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,待遇水平穩(wěn)步提高,參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到9.28萬人、58.36萬人、5.28萬人、6.59萬人。人才發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)一步健全,企事業(yè)單位工資收入分配更加規(guī)范有序。勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定,拖欠農(nóng)民工工資問題多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系基本建成,公共服務(wù)能力和水平顯著提升。人力資源和社會(huì)保障脫貧攻堅(jiān)成效顯著。“十三五”時(shí)期,人力資源和社會(huì)保障事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和增進(jìn)民生福祉作出了積極貢獻(xiàn),為今后事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

專欄1  “十三五”時(shí)期主要指標(biāo)完成情況
指標(biāo)	“十三五” 目標(biāo)	“十三五” 完成	指標(biāo)屬性
一、就業(yè)
1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)（萬人）	[2.5]	[3.66]	預(yù)期性
2.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）	4.5以內(nèi)	3.44	預(yù)期性
二、社會(huì)保障
3.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人）	7.53	9.28	約束性
4.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人）	54.34	58.36	約束性
5.失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人）	-	5.28	約束性
6.工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人）	-	6.59	約束性
三、人才隊(duì)伍
7.高級(jí)職稱人才數(shù)量（萬人）	-	0.23	預(yù)期性
8.高技能人才數(shù)量（萬人）	-	0.10	預(yù)期性
四、勞動(dòng)關(guān)系
9.勞動(dòng)人事爭議仲裁結(jié)案率（%）	90	92.5	預(yù)期性
五、公共服務(wù)
10.社會(huì)保障卡持卡人數(shù)（萬人）	-	119	預(yù)期性
注：[]內(nèi)為五年累計(jì)數(shù)。

“十四五”時(shí)期，我市進(jìn)入新發(fā)展階段，正處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展帶來更多新挑戰(zhàn)。面對(duì)發(fā)展的重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)“三六八九”工作思路,全面推進(jìn)“1368”發(fā)展布局，搶抓新機(jī)遇,應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)，積極進(jìn)取，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)人社事業(yè)發(fā)展新局面。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照省委、省政府、市委、市政府各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，全面推進(jìn)“1368”發(fā)展布局，積極主動(dòng)將人社工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，勠力同心，擔(dān)當(dāng)作為，為建設(shè)京津冀開放型現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市貢獻(xiàn)積極力量。

三、發(fā)展目標(biāo)

2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：展望2035年，我市人力資源和社會(huì)保障制度體系將更加科學(xué)完善。就業(yè)質(zhì)量顯著提升，保持較低失業(yè)水平。實(shí)現(xiàn)多層次社會(huì)保障體系高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，形成社會(huì)保障全民共建共享的發(fā)展局面。人才政策更加積極更加開放，人才創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。企事業(yè)單位工資收入分配更加公平合理，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定?；竟卜?wù)實(shí)現(xiàn)均等化，服務(wù)體系更加健全。

“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)：

（一）就業(yè)更加充分質(zhì)量更高。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，就業(yè)質(zhì)量不斷提高，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，重點(diǎn)群體就業(yè)基本穩(wěn)定，人力資源開發(fā)和職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量顯著提升，就業(yè)對(duì)居民收入增長的促進(jìn)作用更加明顯。

（二）社會(huì)保障體系更加完善可持續(xù)。積極推進(jìn)法定人員應(yīng)保盡保，按照統(tǒng)一部署，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌政策，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌更加完善。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，經(jīng)辦管理服務(wù)更加規(guī)范高效，基金運(yùn)行安全可持續(xù)。

（三）人才隊(duì)伍總量和整體素質(zhì)不斷壯大提升。人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，結(jié)構(gòu)更加合理，活力進(jìn)一步激發(fā)，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求，整體競爭力大幅提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。

（四）人事制度改革逐步深化。事業(yè)單位聘用合同管理、公開招聘、崗位管理、交流、監(jiān)督等人事管理制度更加完善,工作人員考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)機(jī)制更加健全。人員調(diào)配工作更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)。事業(yè)單位工資制度更加完善,工資收入分配格局更加合理,工資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,工資收入水平穩(wěn)步提高。

（五）勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和糾紛調(diào)處機(jī)制更加健全,勞動(dòng)人事爭議處理效能和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力進(jìn)一步提升,保障工資支付工作更加有力,根治欠薪成果更加鞏固,勞動(dòng)關(guān)系治理能力明顯提高。企業(yè)工資收入分配調(diào)控管理更加科學(xué)，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重逐步提升。

（六）基本公共服務(wù)能力顯著提升。公共服務(wù)體系更加健全，均等化水平明顯提高，服務(wù)設(shè)施更加完善，服務(wù)流程更加優(yōu)化，隊(duì)伍素質(zhì)持續(xù)提高，服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

專欄2   “十四五”時(shí)期主要指標(biāo)
指標(biāo)	“十三五” 完成	“十四五” 目標(biāo)	指標(biāo)屬性
一、就業(yè)
1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)（萬人）	[3.66]	[3.5]	預(yù)期性
2.城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率（%）	-	5.5左右	預(yù)期性
3.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）	3.44	4.5以內(nèi)	預(yù)期性
4.開展職業(yè)技能培訓(xùn)人次（萬人次）	[0.9]	[1.5]	預(yù)期性
其中：農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)人次（萬人次）	[0.15]	[0.1]	預(yù)期性
二、社會(huì)保障
5.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率（%）	-	95以上	預(yù)期性
6.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人）	9.28	11	約束性
7.失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人）	5.28	6	約束性
8.工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人）	6.59	7.5	約束性
三、人才隊(duì)伍
9.專業(yè)技術(shù)人才總量（萬人）	1.75	2	預(yù)期性
其中：高級(jí)職稱人才總量	0.23	0.32	預(yù)期性
10.技能人才總量（萬人）	3.4	4.2	預(yù)期性
其中：高級(jí)工以上人才總量（萬人）	0.10	0.14	預(yù)期性
四、勞動(dòng)關(guān)系
11.勞動(dòng)人事爭議調(diào)解成功率（%）	62.5	60	預(yù)期性
12.勞動(dòng)人事爭議仲裁結(jié)案率（%）	92.5	90	預(yù)期性
13.勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率（%）	-	98	預(yù)期性
五、公共服務(wù)
14.社會(huì)保障卡持卡覆蓋率（%）	-	99	預(yù)期性
注：[ ]內(nèi)為五年累計(jì)數(shù)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)

千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，提升勞動(dòng)者技術(shù)技能素質(zhì)，有效防范化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

1.強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，將更加充分更高質(zhì)量就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。推動(dòng)財(cái)稅、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)等政策聚力支持就業(yè)，吸納更多就業(yè)。根據(jù)工作需要，適當(dāng)加大就業(yè)資金投入力度，落實(shí)援企穩(wěn)崗幫扶政策，統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，提升資金使用效益。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)政策針對(duì)性、有效性。

2.統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重，拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。強(qiáng)化不斷線就業(yè)服務(wù)，搭建職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)等平臺(tái)，加強(qiáng)困難畢業(yè)生和長期失業(yè)青年就業(yè)幫扶，促進(jìn)多渠道就業(yè)。加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出務(wù)工。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和就近就地就業(yè)。支持有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。暢通失業(yè)人員求助渠道,健全失業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制,著力提高失業(yè)人員再就業(yè)能力。實(shí)施就業(yè)援助，對(duì)就業(yè)困難人員提供優(yōu)先幫扶和重點(diǎn)幫助，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，利用公益性崗位托底安置。推動(dòng)多渠道靈活就業(yè)，增加非全日制就業(yè)機(jī)會(huì)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位。做好脫貧人口就業(yè)幫扶，推動(dòng)農(nóng)民擴(kuò)大增收渠道，提高增收質(zhì)量。統(tǒng)籌做好婦女、殘疾人和退役軍人等群體就業(yè)工作。

3.支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。加大對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化載體支持力度，提供低成本、便利化、全要素創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)孵化園作用，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。根據(jù)省廳安排組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，營造全社會(huì)支持和參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。

4.提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。以市場需求為導(dǎo)向，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，持續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)和重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，大力推進(jìn)線上職業(yè)技能培訓(xùn)，開展新職業(yè)技能競賽活動(dòng)，充分發(fā)揮以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)作用。推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),培養(yǎng)壯大企業(yè)特別是高精尖制造業(yè)高技能人才規(guī)模。

5.加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。健全覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系，為勞動(dòng)者和企業(yè)免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)介紹、用工指導(dǎo)等服務(wù)。組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”、民營企業(yè)招聘周等系列公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化輿論宣傳、專場招聘、崗位推薦等措施。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)化服務(wù)。

6.推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管，促進(jìn)勞動(dòng)力在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間合理自由流動(dòng)。開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定。優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)能力，規(guī)范和促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

7.落實(shí)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度。實(shí)施失業(yè)監(jiān)測預(yù)警和就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，強(qiáng)化就業(yè)失業(yè)形勢分析研判，密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，做好處置應(yīng)對(duì)，有效防控規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

        

專欄3   就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

1.就業(yè)服務(wù)行動(dòng) 開展農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。組織開展“就業(yè)援助月活動(dòng)”“春風(fēng)行動(dòng)”、“金秋招聘月”等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。 2.創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng) 組織參加河北省創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)成果展示交流活動(dòng)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),宣傳創(chuàng)業(yè)政策,開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)5萬人次。 3.職業(yè)技能培訓(xùn) 持續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人次。

（二）推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，構(gòu)建覆蓋全民可持續(xù)社會(huì)保障體系

堅(jiān)持權(quán)責(zé)清晰、保障適度、應(yīng)保盡保原則，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。

8.完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。引導(dǎo)促進(jìn)有意愿、有經(jīng)濟(jì)能力的靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)（全國）統(tǒng)籌制度要求。執(zhí)行省級(jí)（全國）統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、收支管理、基金預(yù)算、責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、信息系統(tǒng)、經(jīng)辦管理、激勵(lì)約束機(jī)制等制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和管理的規(guī)范統(tǒng)一。

9.推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。多渠道加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，不斷擴(kuò)大參保覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,優(yōu)化籌資機(jī)制,適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次和繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范個(gè)人賬戶計(jì)息辦法。完善被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。推動(dòng)建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金制度。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。對(duì)低保對(duì)象、特困人員等低收入人口實(shí)施政府代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策。

10.推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理體制,提升機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的服務(wù)能力和水平。全面完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休“中人”按新辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇工作。促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康穩(wěn)定發(fā)展。

11.進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的保障作用。推動(dòng)事業(yè)單位、中小微企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)。按照國家、省統(tǒng)一部署,擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,進(jìn)一步暢通失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)渠道,完善失業(yè)保險(xiǎn)支持參保企業(yè)穩(wěn)崗、參保職工提升技能政策體系。推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。加強(qiáng)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

12.建設(shè)更高水平工傷保險(xiǎn)體系。完善預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”制度,加強(qiáng)工傷預(yù)防、康復(fù)工作。落實(shí)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。以高危行業(yè)農(nóng)民工為重點(diǎn),持續(xù)擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)政策向職業(yè)勞動(dòng)者的廣覆蓋。

13.提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平。全面推進(jìn)多險(xiǎn)合一綜合柜員制經(jīng)辦模式。推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種數(shù)據(jù)省級(jí)集中。落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。推進(jìn)省社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)使用，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)精準(zhǔn)高效協(xié)同，提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦精確管理和精細(xì)化服務(wù)水平。強(qiáng)化經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)，提高經(jīng)辦服務(wù)水平。

14.加大社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控力度。堅(jiān)持底線思維，緊盯基金安全，健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測、防控能力。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)，防范各類違紀(jì)違規(guī)支出、挪用基金行為。完善欺詐騙保行為懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊騙取、冒領(lǐng)、多領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇等違法行為。

專欄4   社會(huì)保障項(xiàng)目

4.全民參保計(jì)劃 實(shí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)三險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)、財(cái)政、市場監(jiān)督等部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，依法依規(guī)將未參保單位和人員納入?yún)⒈７秶?。做好新就業(yè)形態(tài)群體參保工作。 5.工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃 積極推進(jìn)《定州市工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2021-2025年）》，全市工傷事故發(fā)生率較“十三五”時(shí)期下降15%左右，其中重點(diǎn)行業(yè)下降20%左右；工亡事故發(fā)生率下降10%左右。

（三）推進(jìn)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

堅(jiān)持黨管人才原則，牢固樹立人才是第一資源的發(fā)展理念，深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推進(jìn)人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。

15.深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。實(shí)施更加積極開放的人才政策，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好各類人才，吸引聚集更多人才到定州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮市場配置人才的決定性作用，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)。完善與人才貢獻(xiàn)相適應(yīng)的分配激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力和聚集力，達(dá)到引得進(jìn)、留得住、用得好、有發(fā)展的引才效果。發(fā)展技工教育，優(yōu)化專業(yè)布局和專業(yè)設(shè)置，建設(shè)高質(zhì)量、高水平、高層次的優(yōu)質(zhì)技工院校。

16.加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持專業(yè)技術(shù)人才向基層一線流動(dòng)，引導(dǎo)各類人才向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域聚集。積極參加“中國河北高層次人才引進(jìn)交流大會(huì)”、“河北省沿海經(jīng)濟(jì)帶高層次人才交流大會(huì)”、“中國河北高層次人才引進(jìn)交流大會(huì)高校行”等系列引才服務(wù)活動(dòng)，吸引聚集更多人才來定州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育壯大引領(lǐng)支撐高質(zhì)量發(fā)展需要的高層次領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。

17.加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者，適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃,提高培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。落實(shí)高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)激勵(lì)相關(guān)政策，持續(xù)壯大高技能人才隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)。完善技能人才多元化評(píng)價(jià)機(jī)制。著眼國際、國內(nèi)職業(yè)技能大賽，培養(yǎng)競技與應(yīng)用相長的技能人才隊(duì)伍。

專欄5   人才項(xiàng)目

6.專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程 加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。完善職稱評(píng)價(jià)體系，破除“四唯”，培養(yǎng)一批高層次專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，到2025年，高級(jí)職稱人數(shù)達(dá)到3200人。 7.技能人才培養(yǎng)計(jì)劃 積極向省人社廳申報(bào)技工學(xué)校1個(gè)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地1個(gè)。 8.技工教育提升 推進(jìn)定州技師學(xué)院新校區(qū)搬遷。

（四）深化事業(yè)單位人事制度改革，推進(jìn)人事管理規(guī)范

貫徹《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,按照事業(yè)單位改革總體部署,完善符合分類推進(jìn)事業(yè)單位改革要求和人才成長規(guī)律的人事管理制度。推進(jìn)建立事業(yè)單位人事管理權(quán)責(zé)清單,完善事業(yè)單位聘用合同管理、公開招聘、交流和監(jiān)督制度,推動(dòng)事業(yè)單位工作人員考核、獎(jiǎng)懲制度落實(shí),加強(qiáng)人員調(diào)控管理。

18.推進(jìn)人事制度改革。按照統(tǒng)一部署，逐步推行事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度，適時(shí)調(diào)整不同類型事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí),對(duì)基層事業(yè)單位崗位設(shè)置予以政策傾斜。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員按規(guī)定入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)辦企業(yè)。建立事業(yè)單位人員培訓(xùn)制度,健全常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍。

19.加強(qiáng)人員調(diào)控管理。推進(jìn)公開招聘創(chuàng)新，支持事業(yè)單位通過選聘方式引進(jìn)急需、緊缺高層次人才。規(guī)范組織統(tǒng)一招聘，科學(xué)合理設(shè)置招聘條件，嚴(yán)格管控招聘方案審核發(fā)布、筆試面試、結(jié)果審核公示等環(huán)節(jié),確保統(tǒng)一招聘公平公正。強(qiáng)化人事調(diào)控，促進(jìn)政府系統(tǒng)事業(yè)單位人員規(guī)模、結(jié)構(gòu)更加合理，防止違規(guī)進(jìn)人和“吃空餉”現(xiàn)象，形成常態(tài)化人事綜合管理體系。規(guī)范事業(yè)單位干部調(diào)配工作，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員調(diào)配程序，暢通重點(diǎn)領(lǐng)域高層次緊缺人才流動(dòng)渠道。

20.落實(shí)事業(yè)單位工資制度。落實(shí)基本工資正常調(diào)整機(jī)制，貫徹以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策,推動(dòng)落實(shí)高層次人才激勵(lì)和科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)政策。落實(shí)公立醫(yī)院薪酬制度改革、高?？蒲性核匠曛贫雀母锱e措和分級(jí)分類優(yōu)化其他事業(yè)單位績效工資管理辦法。做好義務(wù)教育教師待遇保障工作。

21.加強(qiáng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。認(rèn)真落實(shí)省相關(guān)表彰制度文件。做好國家級(jí)、省級(jí)表彰推薦評(píng)選工作。加大清理整治違規(guī)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范活動(dòng)工作力度,進(jìn)一步規(guī)范定州市表彰工作，科學(xué)合理制定評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)格控制評(píng)選范圍和表彰名額。做好功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇落實(shí)和生活困難表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者幫扶工作，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，營造尊崇模范、爭做先鋒的良好氛圍。

專欄6  人事管理項(xiàng)目

9.規(guī)范組織事業(yè)單位公開招聘 在編制限額內(nèi)，科學(xué)合理設(shè)置招聘條件，嚴(yán)格管控招聘方案審核發(fā)布、筆試面試、結(jié)果審核公示等環(huán)節(jié),確保公開招聘公平公正競爭擇優(yōu)。

（五）健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)處置機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,深化企業(yè)工資制度改革，有效預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、合作共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

22.健全構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè),實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)建立新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障機(jī)制，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。依法規(guī)范用工管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)勞務(wù)派遣監(jiān)管,規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為。

23.加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。落實(shí)最低工資、工資指導(dǎo)線和工資支付制度。持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，加強(qiáng)國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督管理。鼓勵(lì)企業(yè)通過集體協(xié)商等形式增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。

24.完善勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁體制機(jī)制。健全爭議多元處理機(jī)制,指導(dǎo)用人單位建立內(nèi)部申訴和協(xié)商回應(yīng)制度,推動(dòng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)調(diào)解、仲裁與訴訟銜接，逐步統(tǒng)一裁審受理范圍和法律適用標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議處理效能建設(shè)。建立仲裁辦案管理和評(píng)價(jià)機(jī)制，提升仲裁終結(jié)率。加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，充實(shí)調(diào)解員、仲裁員力量。加強(qiáng)仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作。

25.提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能。全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,健全欠薪治理長效機(jī)制,深化勞動(dòng)保障守法誠信制度建設(shè),推動(dòng)根治拖欠農(nóng)民工工資問題。暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道。規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法方式,健全自由裁量權(quán)制度,落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法裝備配備,增強(qiáng)分析研判能力，提升勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)。

26.加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障。進(jìn)一步健全完善農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制。做好農(nóng)民工就業(yè)失業(yè)登記工作，為農(nóng)民工提供求職、用工、培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。將農(nóng)民工納入終身職業(yè)培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)農(nóng)民工取得職業(yè)資格證書，不斷提升農(nóng)民工職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。落實(shí)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，為有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，做好城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度銜接，維護(hù)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。持續(xù)開展尋找“最美農(nóng)民工活動(dòng)”。做好農(nóng)民工輿情監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

專欄7   和諧勞動(dòng)關(guān)系項(xiàng)目

10.實(shí)施和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建計(jì)劃 開展“金牌勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員”、“金牌協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)組織”、“金牌勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織”培樹行動(dòng)，培育“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”，為新企業(yè)用工提供指導(dǎo)幫助。 11.重點(diǎn)企業(yè)用工指導(dǎo)計(jì)劃 以用工規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營存在較大困難的企業(yè)為重點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)采取多種措施穩(wěn)定工作崗位，發(fā)揮集體協(xié)商協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系重要作用，引導(dǎo)企業(yè)與職工共渡難關(guān)，盡量不裁員、少裁員，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平

加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全體、更加均等、更加規(guī)范、更加便捷、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，全面提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

27.推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施布局和共建共享,推進(jìn)公共服務(wù)資源配置均等化。推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),按照整合、補(bǔ)缺、提升的原則,改善服務(wù)條件,提升服務(wù)能力。建立健全全面覆蓋、均衡發(fā)展、公平共享的公共服務(wù)機(jī)制,逐步消除地區(qū)間、群體間公共服務(wù)差距。

28.推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。全面實(shí)施公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞公共服務(wù)項(xiàng)目,細(xì)化服務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化服務(wù)流程,明確服務(wù)要求,完善保障政策,建立健全支撐公共服務(wù)業(yè)務(wù)與信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系,建立公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

29.推進(jìn)基本公共服務(wù)信息化。實(shí)施“人社信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動(dòng)”,深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用。推進(jìn) “人社全業(yè)務(wù)用卡”,建立以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式。依托省平臺(tái)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)綜合柜員制建設(shè),動(dòng)態(tài)調(diào)整公共服務(wù)事項(xiàng)的清單和辦事指南,深入實(shí)施“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理應(yīng)上盡上,實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)有序銜接。構(gòu)建12333一體化服務(wù)體系，提升12333服務(wù)能力。常態(tài)化開展技能練兵比武,提升窗口工作人員服務(wù)能力。

30.努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),不斷加強(qiáng)黨的政治機(jī)關(guān)建設(shè),切實(shí)提高干部職工的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢記初心使命,站穩(wěn)群眾立場,進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)的政治責(zé)任。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制度,大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),持續(xù)深化糾正治理“四風(fēng)”,確保干部隊(duì)伍廉政純潔。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立重實(shí)干重實(shí)績重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向,激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、踏實(shí)干事,著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,推動(dòng)中央、省、市工作要求在人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域落地見效,為推進(jìn)新時(shí)代人社事業(yè)全面發(fā)展提供有力保障。

專欄8  基本公共服務(wù)項(xiàng)目

12.便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動(dòng) 按照省廳統(tǒng)一部署，以部級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)為支撐，以河北人社一體化平臺(tái)為樞紐，在人社系統(tǒng)推動(dòng)“全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡”，提升信息化便民服務(wù)水平。 13.居民服務(wù)“一卡通”建設(shè) 社會(huì)保障卡基本實(shí)現(xiàn)全市覆蓋。積極推進(jìn)以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，逐步推進(jìn)社會(huì)保障卡在社會(huì)全領(lǐng)域應(yīng)用。

  五、保障措施

（一）堅(jiān)持依法行政。制定并實(shí)施《定州市人力資源和社會(huì)保障法治建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》。加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)，健全依法決策機(jī)制，提升行政規(guī)范性文件合法性審核工作質(zhì)量，完善人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域公職律師、法律顧問制度和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作制度。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管。制定人力資源和社會(huì)保障“八五”普法實(shí)施方案。

（二）加強(qiáng)組織推動(dòng)。把人力資源和社會(huì)保障工作擺在更加突出的位置，及時(shí)研究解決工作中的困難和問題，積極向市委、市政府匯報(bào)，爭取對(duì)人力資源社會(huì)發(fā)展事業(yè)發(fā)展的支持。積極爭取財(cái)政投入，將人力資源和社會(huì)保障事業(yè)列入公共財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰牽頭誰協(xié)調(diào)”，加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，及時(shí)研究規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)重點(diǎn)指標(biāo)的督導(dǎo)檢查。加大人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展宣傳力度，積極營造有利于規(guī)劃實(shí)施的輿論氛圍。