各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市政府有關(guān)部門：
《定州市加快培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)十條措施》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2020年10月29日
(此件公開發(fā)布)
定州市加快培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)十條措施
為激發(fā)全市培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)積極性和企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，加快全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育工作，培樹一批主業(yè)突出、輻射明顯、帶動性強(qiáng)、成長性好、競爭力強(qiáng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量升級、提質(zhì)增效，現(xiàn)提出如下措施：
一、聚焦重點(diǎn)發(fā)展。通過“六個一批”，促進(jìn)小微企業(yè)“小升規(guī)”。重點(diǎn)培育一批，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，建立健全高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫，重點(diǎn)培育一批高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。竣工投產(chǎn)一批，全面梳理未投產(chǎn)達(dá)效的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，逐項(xiàng)目分析，探尋問題原因，協(xié)調(diào)解決方法，強(qiáng)化要素保障，協(xié)調(diào)推動建設(shè)進(jìn)度，盡快幫助投產(chǎn)達(dá)效。改造提升一批，積極支持重點(diǎn)培育的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，凡符合申報條件的可優(yōu)先列入省級“千項(xiàng)技改”項(xiàng)目或市級重點(diǎn)技改項(xiàng)目庫，對達(dá)到省、市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金支持標(biāo)準(zhǔn)的，給予優(yōu)先扶持。引進(jìn)轉(zhuǎn)化一批，以定州市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、體育器材產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，按照“延鏈、強(qiáng)聯(lián)、補(bǔ)鏈”的工作思路，開展精準(zhǔn)招商行動，加大對大型企業(yè)集團(tuán)在我市投資建廠或京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目協(xié)調(diào)；加強(qiáng)與中科院等科研單位、高等院校的合作，引進(jìn)一批科研成果在我省孵化轉(zhuǎn)化，實(shí)施一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。整合重組一批，對需要擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，亟需經(jīng)營戰(zhàn)略快速調(diào)整和轉(zhuǎn)變的企業(yè)，推進(jìn)優(yōu)化組織架構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做精主業(yè)，保持穩(wěn)定增長。解困復(fù)規(guī)一批，把因暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難而退統(tǒng)的且符合定州市發(fā)展政策、規(guī)劃的工業(yè)企業(yè)列為培育重點(diǎn)，分析其退統(tǒng)原因，實(shí)施分類幫扶。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)管委會、發(fā)改局、財政局、市場監(jiān)管局、金融辦、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、自然資源和規(guī)劃局、）
二、突出靶向培育。以上年主營業(yè)務(wù)收入1000萬元至2000萬元的中小微工業(yè)企業(yè)（科技型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等）和以省、市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，建立定州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)培育庫（以下簡稱“重點(diǎn)培育企業(yè)”）。對重點(diǎn)培育企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)管委會逐企建檔立卡，實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地兩級包聯(lián)幫扶和靶向培育，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)、要素協(xié)調(diào)保障，入庫企業(yè)名單每年動態(tài)調(diào)整一次，確保達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)按時入統(tǒng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、科技局、統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)管委會）
三、強(qiáng)化政策支持。支持重點(diǎn)培育企業(yè)優(yōu)先申報省級“專精特新”中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)、科技“小巨人”和市級“專精特新”中小企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等，對納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單的企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間不停產(chǎn)、不限產(chǎn)。除直接關(guān)系國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等確需重復(fù)檢查的事項(xiàng)外，同一單位對同一重點(diǎn)培育企業(yè)開展的檢查原則上每年不超過1次。對重點(diǎn)培育企業(yè)遇到的土地問題，市自然資源和規(guī)劃局要建立工作推進(jìn)臺賬，啟動綠色通道，根據(jù)企業(yè)具體情況提出解決辦法，推動企業(yè)依法完善土地使用手續(xù)。在政策制定上，重點(diǎn)扶持和幫助規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。強(qiáng)化規(guī)上工業(yè)企業(yè)的要素保障體制，在電力、天然氣等資源上優(yōu)先保證規(guī)上企業(yè)的需要，在資金扶持上，優(yōu)先給予規(guī)上企業(yè)支持。（責(zé)任單位：市科技局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)管委會）
四、支持市場開拓。聚焦我市九大產(chǎn)業(yè)集群、“十四五”期間實(shí)施的重大項(xiàng)目等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，逐一梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品，圍繞大項(xiàng)目建設(shè)、龍頭企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作、生產(chǎn)要素供給加大市內(nèi)產(chǎn)需對接力度，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)運(yùn)用云服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新模式，增訂單、拓市場、擴(kuò)規(guī)模。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、科技局、商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)管委會）
五、加強(qiáng)融資服務(wù)。著力搭建產(chǎn)融對接平臺，每年向市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)提供重點(diǎn)培育企業(yè)名單。每年至少舉辦一次專場銀企對接集中推介活動。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為信譽(yù)好、還款能力強(qiáng)的重點(diǎn)培育企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)。市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金優(yōu)先滿足生產(chǎn)經(jīng)營正常、市場前景好但暫時資金周轉(zhuǎn)困難的重點(diǎn)培育企業(yè)，解決流動資金應(yīng)急需求。（責(zé)任單位：市金融辦、科技局、財政局、人民銀行定州支行、市銀監(jiān)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)管委會）
六、開展專項(xiàng)培訓(xùn)。將重點(diǎn)培育企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃，大力推動企業(yè)家綜合素質(zhì)提升。每年對重點(diǎn)培育企業(yè)的統(tǒng)計、財會、稅務(wù)等專職人員開展培訓(xùn)，提升企業(yè)財稅、統(tǒng)計工作能力。優(yōu)選推薦重點(diǎn)培育企業(yè)參加“高管培訓(xùn)班”。圍繞小微企業(yè)聚焦的品牌、融資、管理、技術(shù)等專題，組織開展公益性服務(wù)活動。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、稅務(wù)局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)管委會）
七、降低企業(yè)成本。切實(shí)落實(shí)國家、省各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，對重點(diǎn)培育企業(yè)按期繳納稅款有困難且符合法定條件的，由納稅人提出申請，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可延期繳納稅款。降低工商業(yè)電價5%政策延長至2020年底。在符合規(guī)劃、不改變用途、不增加建筑面積的前提下，重點(diǎn)培育企業(yè)在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)翻建、改建廠房免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。進(jìn)一步鞏固我市政府部門和國有大型企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清零成果，確保2020年底無分歧欠款應(yīng)清盡清。（責(zé)任單位：市財政局、稅務(wù)局、發(fā)改局、科技局、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)管委會）
八、優(yōu)化綜合服務(wù)。深度優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，實(shí)現(xiàn)信息多跑路企業(yè)少跑腿的“一窗綜合受理”，對重點(diǎn)培育企業(yè)開設(shè)辦理行政許可業(yè)務(wù)綠色通道，實(shí)行一站式辦理，并給予“雙優(yōu)”（優(yōu)先、優(yōu)惠）政策。依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，向重點(diǎn)培育企業(yè)提供“找資金、找服務(wù)、找機(jī)構(gòu)、找需求、找專家、找活動、找政策、找技術(shù)、找產(chǎn)品”等針對性、特色化服務(wù)。組織相關(guān)專家開展現(xiàn)場咨詢診斷。市統(tǒng)計局為申報入統(tǒng)企業(yè)提供專項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助辦理入統(tǒng)手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)管委會作為入統(tǒng)工作的責(zé)任主體，要安排專門人員對企業(yè)開展專項(xiàng)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范財務(wù)制度。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、審批局、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)管委會）
九、健全工作機(jī)制。建立由市科技局、發(fā)改局牽頭，稅務(wù)、商務(wù)、財政、金融、統(tǒng)計等相關(guān)部門組成的協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決前期企業(yè)（項(xiàng)目）遴選、中期入庫培育、后期審核入統(tǒng)全流程問題。充分利用主流媒體和新媒體推出形式多樣的宣傳報道，廣泛宣傳鼓勵支持引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)的方針政策，堅定企業(yè)家入統(tǒng)信心。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、科技局、稅務(wù)局、商務(wù)局、財政局、金融辦、統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)管委會）
十、強(qiáng)化考核獎勵。完善年度考核機(jī)制，發(fā)揮考核激勵效用，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工作納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核指標(biāo)體系，年底組織考核，通報考核結(jié)果。考核結(jié)果計入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核總成績，作為獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。落實(shí)新增入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)省級文件獎勵和我市《關(guān)于鼓勵招商引資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）》等資金獎勵政策，扶持規(guī)模企業(yè)上檔升級對“小升規(guī)”企業(yè)給予5萬元補(bǔ)助，對首次進(jìn)入并連續(xù)1年以上在規(guī)模以上統(tǒng)計范圍內(nèi)的企業(yè)補(bǔ)助10萬元。（責(zé)任單位：市委組織部、科技局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)管委會）
本措施由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。