定州市統(tǒng)計局貫徹落實河北省統(tǒng)計局統(tǒng)計行政裁量權(quán)基準，經(jīng)黨組研究決定貫徹執(zhí)行河北省統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局河北調(diào)查總隊聯(lián)合印發(fā)的《河北省統(tǒng)計行政裁量權(quán)基準》的通知（冀統(tǒng)法字〔2023〕58號），現(xiàn)予以公示，自2023年8月28日起施行。

河北省統(tǒng)計行政裁量權(quán)基準

冀統(tǒng)法字〔2023〕58號

第一條 為依法履行統(tǒng)計行政執(zhí)法職責，規(guī)范實施統(tǒng)計行政處罰和統(tǒng)計行政審批的行為，保護統(tǒng)計調(diào)查對象的合法權(quán)益，防止行政裁量畸輕畸重，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《涉外調(diào)查管理辦法》和《河北省行政裁量權(quán)基準制定和管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合河北省統(tǒng)計行政裁量工作實際，制定本裁量權(quán)基準。

第二條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和國家統(tǒng)計局派出機構(gòu)（以下簡稱“統(tǒng)計機構(gòu)”）對統(tǒng)計違法行為實施統(tǒng)計行政處罰，認定涉外統(tǒng)計調(diào)查資格、審批涉外社會調(diào)查項目，適用本裁量權(quán)基準。

第三條 統(tǒng)計機構(gòu)行使行政裁量權(quán)，應(yīng)當堅持合法、公正、公平、合理、及時、便民的原則。

第四條 統(tǒng)計行政處罰的種類和罰款幅度應(yīng)當限制在法律、法規(guī)和規(guī)章的范圍內(nèi)。實施統(tǒng)計行政處罰時，應(yīng)當綜合考量統(tǒng)計違法行為的事實、情節(jié)、性質(zhì)、主客觀因素，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，及其造成的社會危害程度等因素，決定統(tǒng)計行政處罰的種類以及罰款處罰的幅度，做到過罰相當。

第五條 統(tǒng)計違法行為人有下列情形之一的，不予行政處罰；  （一） 統(tǒng)計違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；

（二）初次違法且危害后果輕微并及時改正的；

（三）有證據(jù)足以證明沒有統(tǒng)計違法的主觀故意或過失的；

（四）統(tǒng)計違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；

（五）其他依法可以不予行政處罰的。

對統(tǒng)計違法行為人依法不予行政處罰的，統(tǒng)計部門應(yīng)當對其進行教育。

第六條 統(tǒng)計違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

（一）主動消除或者減輕統(tǒng)計違法行為危害后果或者影響的；（二）主動反映違法行為和問題線索的；

（三）違法數(shù)額對本地區(qū)、本部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)影響較小且未造成嚴重社會影響的；

（四）有證據(jù)證明受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；

（五）其他依法應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的情形。

第七條 統(tǒng)計違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當從重行政處罰；

（一）違法數(shù)額對本地區(qū)、本部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)影響較大的；

（二）多項主要統(tǒng)計指標出現(xiàn)差錯的；

（三）受到統(tǒng)計行政處罰后，二年內(nèi)再次發(fā)生統(tǒng)計違法行為；（四）統(tǒng)計指標出現(xiàn)長時間、大范圍差錯且均達到應(yīng)予行政

處罰標準的；

（五）其他依法應(yīng)當從重給予行政處罰的情形。

第八條 統(tǒng)計機構(gòu)行使行政裁量權(quán)，應(yīng)當遵循下列步驟:

（一）結(jié)合統(tǒng)計違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和危害性等因

素，界定違法行為的違法程度，根據(jù)不同處罰對象、不同違法行，為，初步確定適用的統(tǒng)計行政處罰種類和幅度；

（二）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，參照本裁量權(quán)基準，綜合考量統(tǒng)計違法行為是否具有從重、從輕、減輕以及不予行政處罰的情形；

（三）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，參照本裁量權(quán)基準決定是否對統(tǒng)計違法行為不予處罰、予以處罰，予以何種處罰以及何種幅度的行政處罰。

第九條 擬對企業(yè)事業(yè)單位或者其他織作出50000元以上罰款、對個體工商戶作出2000元以上罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當告知處罰對象有要求舉行聽證的權(quán)利，處罰對象要求聽證的，作出處罰決定的統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當依法組織聽證。

第十條 重大、疑難、復雜和擬作出較重處罰的案件，在作出行政處罰決定前，應(yīng)當經(jīng)法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出重大處罰決定。

按照本裁量權(quán)基準適用較大數(shù)額罰款或者應(yīng)向國家任免機關(guān)、紀檢機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門提出處分處理建議的重大、復雜案件，以及法制審核與執(zhí)法檢查組無法達成一致意見的案件，行政機關(guān)的負責人應(yīng)當集體討論決定。

第十一條 本裁量權(quán)基準所稱的從輕處罰是指在基礎(chǔ)裁量檔次幅度內(nèi)給予較輕的處罰，從重處罰是指在基礎(chǔ)裁量檔次輻度內(nèi)給予較重的處罰。

減輕處罰是指低于基礎(chǔ)裁量檔次給予的處罰。每符合本裁量權(quán)基準第六條1個情形，可降低1個處罰檔次，合并減少的款金額不得高于100000元或不超過應(yīng)罰款數(shù)額的70%。

第十二條 本裁量權(quán)基準中的違法數(shù)額，是指統(tǒng)計法行為人報送的數(shù)額與按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定應(yīng)當報送的數(shù)額之間的差額（絕對值)。違法數(shù)額比例，是指違法數(shù)額與按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定應(yīng)當報送的具體額之間的比例。違法數(shù)額比例和罰款數(shù)額所稱“以上”不包括本數(shù)，“以下”包括本數(shù)。

第十三條 本基準所稱的“自然年”是指以公歷計算的一個完整的年度，即1月1日至12月31日。

第十四條 本裁量權(quán)基準及對應(yīng)的統(tǒng)計行政裁量權(quán)基準表由河北省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局河北調(diào)查總隊負責解釋。

第十五條 本裁量權(quán)基準及對應(yīng)的統(tǒng)計行政裁量權(quán)基準表自發(fā)布之日起施行，《河北省統(tǒng)計行政處罰裁量基準》、《國家統(tǒng)計局河北調(diào)查隊系統(tǒng)統(tǒng)計行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行）》同時廢止。

原定州市人民政府網(wǎng)公示的《定州市統(tǒng)計局行政處罰裁量基準（2022年版）》予以廢止。