定州市審計局
2021年度法治政府建設報告
2021年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹習近平法治思想，根據(jù)《定州市2021年法治政府建設工作要點》，結合我局實際，緊緊圍繞法治政府建設開展各項工作，不斷規(guī)范審計執(zhí)法行為，積極引導審計干部尊法、學法、守法、用法，為營造良好法治環(huán)境提供有力保障?，F(xiàn)將我局2021年法治政府建設工作開展情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）強化組織保障、落實第一責任人職責
一是局黨組高度重視法治政府建設工作，認真落實上級部門工作要求，將建設法治政府擺在全局工作的重要位置，與審計工作同部署、同推進、同檢查、同落實。
二是制定了《定州市審計局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，明確了責任科室，為我局法治政府建設繪制了“施工圖”。
（二）學習習近平法治思想和新修訂的《中華人民共和國審計法》
認真貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，全面貫徹落實中央、省、市全面依法治國工作會議精神，把科學思想轉化為法治建設工作實效。通過組織自學、集中學習、交流心得體會等多種形式，把學習宣傳習近平法治思想與深化法治實踐、推進法治政府建設緊密結合起來。自覺將法治思維和法治方式貫穿于審計工作全過程，增強依法審計意識，提升依法審計能力，做尊法學法守法用法的模范。
按照“誰執(zhí)法，誰普法”普法責任制要求，把新修訂《中華人民共和國審計法》作為“八五”普法的重要內容，切實組織做好普法宣傳工作。一是充分利用審計進點會、審計報告征求意見、審計結果公告、審計問題整改等環(huán)節(jié)，與被審計單位加強溝通，向被審計單位，尤其是黨政領導干部、國有企事業(yè)單位領導人員宣傳講解新修訂《中華人民共和國審計法》，為審計工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。二是充分利用電視、報紙等主流媒體和微信公眾號等新媒體，全方位、多角度、深層次的宣傳新修訂《中華人民共和國審計法》。三是強化線下宣傳活動，結合開展“12·4國家憲法日”等法治宣傳活動，組織編印宣傳海報、宣傳手冊等，宣傳新修訂《中華人民共和國審計法》的主要內容和特色亮點。
（三）完成重大政策措施落實等審計項目
緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展和事關人民群眾根本利益的重大問題，準確把握新形勢，主動適應新常態(tài)，科學安排民生領域審計項目，嚴格依法履行審計監(jiān)督職責。2021年，我局完成計劃內項目19個，充分發(fā)揮了“經(jīng)濟衛(wèi)士”職能作用。重點實施了促進就業(yè)優(yōu)先政策落實情況專項審計、促進優(yōu)化營商環(huán)境專項審計、財政直達資金審計、扶貧政策落實跟蹤審計、農村地區(qū)冬季清潔取暖工作情況跟蹤審計、社會保險基金審計、新冠肺炎疫情防控資金和物資專項審計等重大政策措施落實等審計。
（四）深入推進依法行政
一是規(guī)范各項清單。2021年，我局重新修訂了行政執(zhí)法監(jiān)督事項清單。二是執(zhí)法人員持證上崗。審計人員嚴格按要求持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，審計人員的行政執(zhí)法證件均按時參加年度培訓和考試，對退休及調離人員的執(zhí)法證件按要求進行調整。
（五）嚴格依法依規(guī)審計
1.完善制度建設，推動執(zhí)法制度規(guī)范化
從完善內部規(guī)章制度、規(guī)范審計執(zhí)法行為入手，把執(zhí)法責任制落到實處。制定了《關于建立健全審計查出問題整改長效機制的若干措施》，推動整改工作制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮審計監(jiān)督治已病、防未病的作用；將各項制度建設貫穿執(zhí)法全過程，促進了審計工作的法制化和機關效能建設，整體上提高了審計業(yè)務質量、防范了審計風險，至今我局未發(fā)生一起行政復議或訴訟案件。
2.大力推進事前公開、事中公示、事后公開
按規(guī)定積極創(chuàng)新政務公開方式，拓寬審計信息公開渠道，通過政府網(wǎng)站，對審計部門職責、審計執(zhí)法程序和相關法律法規(guī)及方針政策等進行公開，保證廣大群眾、被審計單位的知情權和監(jiān)督權。全面及時公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權限等執(zhí)法信息并進行動態(tài)調整。
3.嚴格實施重大執(zhí)法決定法制審核,確保守住法律底線
加強法制審核隊伍建設。進一步加強了對審計通知書、審計報告、審計決定等審計文書進行質量審核把關，截至目前，已審理審計業(yè)務案卷17卷，組織召開審理會議5次。
（六）推進落實政府機關法律顧問制度
充分發(fā)揮法律顧問在行政決策中的作用。邀請我局法律顧問對相關法律法規(guī)內容進行解讀。通過發(fā)揮法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢，進一步提高審計業(yè)務素質和執(zhí)法水平，將法律顧問工作與審計業(yè)務工作結合，為審計業(yè)務人員提供法律咨詢服務，使審計人員能隨時找到所需法規(guī)，提高工作效率和審計質量。
（七）全面提升審計人員依法審計能力
在市委、市政府和省審計廳的正確領導下，全市審計機關第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃（2016-2020年）順利實施完成，審計法治化建設取得顯著成績，今年，我局制定了《定州市審計機關開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》。法治宣傳教育既圍繞普法工作的任務目標面向社會廣泛宣傳審計法律法規(guī)，注重拓展宣傳教育的覆蓋面，又緊密結合了審計工作實際，突出重點、抓住關鍵，以審計機關領導干部、審計執(zhí)法人員以及被審計單位和被審計領導干部為主要宣傳教育對象，因地制宜、因材施教，使法治宣傳教育工作真正落到實處、取得實效。
1.全面加強領導干部法治宣傳教育。把憲法法律和黨內法規(guī)列入黨組中心組學習內容，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險能力。
2.全面加強被審計單位法治宣傳教育。審計機關和審計人員要堅持依法審計，以扎實的作風和實際行動向被審計單位展示審計人員依法審計的風貌。同時，充分利用審計進點會、審計報告征求意見、審計整改檢查、內部審計工作指導監(jiān)督等工作機會，與被審計單位加強溝通，向被審計單位有關人員，尤其是黨政領導干部、國有企事業(yè)單位領導人員宣傳講解審計法及其實施條例和相關法律法規(guī)，努力爭得其理解、支持和配合，為審計工作營造良好的外部環(huán)境。
3.全面加強審計人員法治宣傳教育。積極引導審計機關和審計人員牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，堅持依法治國與以德治國相結合，弘揚社會主義核心價值觀，依據(jù)黨的路線方針政策和黨中央決策部署，依據(jù)國家法律法規(guī)和相關制度規(guī)定，依照法定職責、權限和程序行使審計監(jiān)督權，聚焦主責主業(yè)，始終做到法定職責必須為、法無授權不可為。
二、推進法治政府建設存在的問題
2021年我局在法治政府建設方面，取得了一些成績，但還存在一些不足。一是新形勢下審計開拓創(chuàng)新意識有待進一步加強，審計服務政府治理的建設性作用需進一步提高。二是審計隊伍的知識結構、專業(yè)技能與審計發(fā)展要求還存在一定差距，審計項目質量還需要進一步提升。三是審計風險的防控意識、風險防范的能力有待增強，審計執(zhí)法力度和審計宣傳工作還需進一步加大。
三、2022年法治政府建設工作思路
（一）履職盡責，發(fā)揮審計監(jiān)督作用
2022年，我局要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局和事關人民群眾根本利益的重大問題，嚴格依法履行審計監(jiān)督職責，著力做好重大政策措施落實情況審計、預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、投資審計等。堅持優(yōu)化審計組織方式，統(tǒng)籌調配審計資源，合理安排各專業(yè)領域審計項目和參審單位審計任務。堅持創(chuàng)新審計方法和審計手段，全面推進大數(shù)據(jù)審計，切實提高審計效率和質量，確保全年審計任務圓滿完成。
（二）嚴格依法依規(guī)，強化審計質量
嚴格規(guī)范審計行為，法定審計事項必須審深審透、如實報告，依照法定標準進行處理處罰。加大審計質量責任追究力度，對審計質量事故嚴格追究責任
（三）加強學習新審計法，深化宣傳效果
為深入貫徹落實習近平法治思想，新審計法全面貫徹實施營造良好的氛圍，按照《定州市審計局學習宣傳貫徹新修訂審計法實施方案》，繼續(xù)做好新審計法的學習宣傳教育。
定州市審計局
2021年12月20日