河北省審計(jì)處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
（試行）
一、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十三條
企業(yè)和個(gè)人有下列不繳或者少繳財(cái)政收入行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入10％以上30％以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上５萬(wàn)元以下的罰款：
（一）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；
（二）截留代收的財(cái)政收入；
（三）其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為。
屬于稅收方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
罰款幅度細(xì)化為：
（一）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入。指企業(yè)和個(gè)人通過(guò)各種減少收入、增加負(fù)債手段，不繳或者少繳財(cái)政收入的行為。 1.人為調(diào)整利潤(rùn)、虛列資產(chǎn)負(fù)債、隱瞞企業(yè)收入，或隱瞞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)導(dǎo)致不繳或少繳財(cái)政收入。
不繳或少繳財(cái)政收入50萬(wàn)元以下的，處以不繳或少繳財(cái)政收入10%以上15%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以0.3萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
不繳或少繳財(cái)政收入在50萬(wàn)元以上100萬(wàn)以下的，處以不繳或少繳財(cái)政收入15%以上20%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
不繳或少繳財(cái)政收入在100萬(wàn)元以上的，處以不繳或少繳財(cái)政收入20%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
2.國(guó)有企業(yè)通過(guò)關(guān)聯(lián)交易等方式向非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或者個(gè)人轉(zhuǎn)移利潤(rùn)或者國(guó)有投資收益；企業(yè)對(duì)外投資或者向境外投資，未如實(shí)反映收益情況或者未及時(shí)足額收取應(yīng)得利潤(rùn)；股份制企業(yè)對(duì)國(guó)有股不配股、不分紅；違規(guī)把國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有企業(yè)低價(jià)賣給個(gè)人或者轉(zhuǎn)讓給非國(guó)有單位等行為，造成國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益損失。
對(duì)企業(yè)通過(guò)上述手段或行為導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損失或流失，損失或流失金額在100萬(wàn)元以下的，處以損失或流失金額15%以上20%以下的罰款；損失或流失金額在100萬(wàn)元以上的，處以損失或流失金額20%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
企業(yè)對(duì)外投資因投資論證不足、投資管理不善等原因，導(dǎo)致對(duì)外投資全部或部分未收回的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處以3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款。由于直接責(zé)任人存在營(yíng)私舞弊行為而導(dǎo)致投資損失的應(yīng)移送有關(guān)部門處理。
3．直接隱瞞、轉(zhuǎn)移應(yīng)上繳的行政性收費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)收益和罰款等非稅收入；以各種手段騙取國(guó)家退付非稅款。
隱瞞、轉(zhuǎn)移非稅收入或騙取退付非稅款在50萬(wàn)元以下的，處以隱瞞、轉(zhuǎn)移非稅收入或騙取退付非稅款15%以上20%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；隱瞞、轉(zhuǎn)移非稅收入或騙取退付非稅款在50萬(wàn)元以上100萬(wàn)以下的，處以隱瞞、轉(zhuǎn)移非稅收入或騙取退付非稅款20%以上25%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員共處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；隱瞞、轉(zhuǎn)移非稅收入或騙取退付非稅款在100萬(wàn)元以上的，處以隱瞞、轉(zhuǎn)移非稅收入或騙取退付非稅款20%以上30%以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處以3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)指使隱瞞、轉(zhuǎn)移非稅收入或騙取退付非稅款的責(zé)任人處以5萬(wàn)元的罰款。
前次審計(jì)已就上述事項(xiàng)建議被審計(jì)單位糾正的，而本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)其仍未糾正的，對(duì)被審計(jì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員加處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其他直接責(zé)任人員加處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)責(zé)任人個(gè)人的罰款不得在企業(yè)財(cái)務(wù)賬上列支（以上、以下同）。
（二）截留代收的財(cái)政收入。指有代收財(cái)政收入權(quán)限的企業(yè)和個(gè)人在代收財(cái)政收入的過(guò)程中，不上繳或者不完全上繳財(cái)政收入的行為。
1.對(duì)已收取、代扣代繳的財(cái)政收入不按規(guī)定上繳；以各種名義長(zhǎng)期占用代收的財(cái)政收入；從代收的財(cái)政收入中多提、亂提手續(xù)費(fèi)；長(zhǎng)期拖欠代收的財(cái)政收入等行為。
金額在50萬(wàn)元以下的，處以截留代收的財(cái)政收入10%以上15%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以0.3萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款；金額在50萬(wàn)元以上的100萬(wàn)以下的，處以截留代收的財(cái)政收入15%以上20%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；金額在100萬(wàn)元以上，處以截留代收的財(cái)政收入20%以上30%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。截留代收的財(cái)政收入時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月（跨會(huì)計(jì)年度截留除外），且審計(jì)發(fā)現(xiàn)后及時(shí)上繳的，給予警告，不罰款。
2.坐支代收的財(cái)政收入。
累計(jì)坐支金額在10萬(wàn)元以下的，處以坐支代收的財(cái)政收入金額10%以上15％以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以0.3萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款；累計(jì)坐支金額在10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下，處以坐支代收的財(cái)政收入金額15%以上20％以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；累計(jì)坐支金額在50萬(wàn)元以上處以坐支代收的財(cái)政收入金額20%以上30％以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
3.擅自從代收的財(cái)政收入中扣除代理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)，金額在10萬(wàn)元以下的，處以扣除代理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)金額15%以上20％以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以0.5萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款；金額在10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下，處以20%以上25％以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；金額在50萬(wàn)元以上處以25%以上30%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)，下放代收財(cái)政收入的職能，致使下屬企業(yè)截留代收的財(cái)政收入，處以被截留代收的財(cái)政收入20%以上25%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款。違法減免、不收代收的財(cái)政收入，從中謀取不當(dāng)利益等行為，沒(méi)收違法所得，處以違法減免、不收代收的財(cái)政收入20%以上30%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
4.不將代收的財(cái)政收入納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿，暗中截留。暗中截留代收的財(cái)政收入金額在50萬(wàn)元以下的處以未納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿核算的財(cái)政收入15%以上20%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；暗中截留代收的財(cái)政收入金額在50萬(wàn)元以上100萬(wàn)以下的，處以未納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿核算的財(cái)政收入20%以上25%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款；暗中截留代收的財(cái)政收入金額在100萬(wàn)元以上的，處以未納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿核算的財(cái)政收入25%以上30%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
（三）除（一）、（二）項(xiàng)以外的其他不繳或少繳財(cái)政收入的行為。視情節(jié)輕重和金額大小，對(duì)企業(yè)處以不繳、少繳或截留財(cái)政收入10%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以0.3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
（四）屬于稅收方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
二、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十四條
企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金10％以上50％以下的罰款，或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10％以上30％以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上５萬(wàn)元以下的罰款：
（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；
（二）挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；
（三）從無(wú)償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益；
（四）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的行為。
屬于政府采購(gòu)方面的違法行為，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
罰款幅度細(xì)化為：
（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款。
1.企業(yè)和個(gè)人編造項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，騙取主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，冒領(lǐng)財(cái)政資金和貸款；企業(yè)和個(gè)人故意夸大貸款項(xiàng)目的規(guī)模和效益，騙取財(cái)政資金和貸款等行為。
騙取金額在50萬(wàn)以下的，對(duì)企業(yè)和個(gè)人處以騙取財(cái)政資金或貸款金額10%以上20%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.3萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
騙取金額在50萬(wàn)以上100萬(wàn)以下的，對(duì)企業(yè)和個(gè)人處以騙取財(cái)政資金或貸款金額20%以上30%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
騙取金額在100萬(wàn)元以上的，處以騙取財(cái)政資金或貸款30%以上50%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
2.企業(yè)和個(gè)人通過(guò)虛假資料申報(bào)、冒領(lǐng)、騙取財(cái)政撥款、退庫(kù)款、補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移支付資金或者專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
騙取金額在50萬(wàn)以下的，對(duì)企業(yè)和個(gè)人處以冒領(lǐng)、騙取財(cái)政撥款、退庫(kù)款、補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移支付資金或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)貼資金金額10%以上20%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.3萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
騙取金額在50萬(wàn)以上100萬(wàn)以下的，對(duì)企業(yè)和個(gè)人處以冒領(lǐng)、騙取財(cái)政撥款、退庫(kù)款、補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移支付資金或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)貼資金金額20%以上30%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
騙取金額在100萬(wàn)元以上的，處以冒領(lǐng)、騙取財(cái)政撥款、退庫(kù)款、補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移支付資金或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)貼資金金額30%以上50%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
3.企業(yè)和個(gè)人與國(guó)家機(jī)關(guān)合謀騙取財(cái)政資金和貸款的行為。
對(duì)企業(yè)和個(gè)人處以騙取財(cái)政資金和貸款金額30%以上40%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款。
（二）挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款。
1.將用于生產(chǎn)性項(xiàng)目的財(cái)政資金或者貸款用于消費(fèi)性項(xiàng)目。
對(duì)企業(yè)和個(gè)人處以改變財(cái)政資金或貸款資金用途金額10%以上20%以下的罰款。
2.將有專項(xiàng)用途的財(cái)政撥款用于企業(yè)其他經(jīng)營(yíng)性支出。
對(duì)企業(yè)和個(gè)人處以改變財(cái)政資金或貸款資金用途金額10%以上20%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.3萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
3.挪用、浪費(fèi)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金或者國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金。
對(duì)企業(yè)和個(gè)人處以挪用、浪費(fèi)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金或國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金金額20%以上30%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
4.將用于公共性項(xiàng)目的財(cái)政資金或者貸款用于為企業(yè)和個(gè)人牟取私利。
對(duì)企業(yè)和個(gè)人處以改變財(cái)政資金或貸款資金用途金額30%以上50%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：
5.將財(cái)政資金或者貸款用于國(guó)家限制或者禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
對(duì)企業(yè)和個(gè)人處以使用財(cái)政資金或貸款用于國(guó)家限制或禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)金額30%以上50%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
（三）從無(wú)償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益。
1.用無(wú)償使用的財(cái)政專項(xiàng)資金或者貸款進(jìn)行獲利性投資；用無(wú)償使用的財(cái)政專項(xiàng)資金或者貸款進(jìn)行有償交易等行為。
對(duì)無(wú)償使用財(cái)政資金或貸款的企業(yè)和個(gè)人，處以被違規(guī)使用資金20%以上30%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
2.將企業(yè)和個(gè)人的支出轉(zhuǎn)移到無(wú)償使用財(cái)政專項(xiàng)資金或者貸款的企業(yè)中列支。
對(duì)企業(yè)和個(gè)人處以擠占無(wú)償使用財(cái)政專項(xiàng)資金或貸款金額10%以上20%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.3萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
3.同無(wú)償使用的財(cái)政專項(xiàng)資金或者貸款的企業(yè)約定，從其未來(lái)的收益中提成等行為。
對(duì)企業(yè)和個(gè)人，處以被違規(guī)使用資金10%以上20%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
4.以滯留、占?jí)骸⒔亓舻仁侄螌o(wú)償使用的財(cái)政專項(xiàng)資金或者貸款轉(zhuǎn)存轉(zhuǎn)貸，獲取不當(dāng)利益；直接向無(wú)償使用財(cái)政專項(xiàng)資金或者貸款的企業(yè)收取不當(dāng)利益；通過(guò)無(wú)償使用財(cái)政專項(xiàng)資金或者貸款的不公平分配，獲取不當(dāng)利益等行為。
對(duì)企業(yè)和個(gè)人處以違規(guī)使用資金20%以上30%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
（四）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的行為。視情節(jié)輕重和金額大小，對(duì)企業(yè)和個(gè)人處以違規(guī)使用、騙取財(cái)政資金或貸款金額10%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.3萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款。
屬于政府采購(gòu)方面的違法行為，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
三、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十五條
事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及其工作人員有財(cái)政違法行為的，依照本條例有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行；但其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的財(cái)政違法行為，依照本條例第十三條、第十四條的規(guī)定執(zhí)行；其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的財(cái)政違法行為，審計(jì)處罰自由裁量權(quán)依照本《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》一、二部分的規(guī)定執(zhí)行。
四、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條
單位和個(gè)人有下列違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒(méi)收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5000元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上５萬(wàn)元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)；
（二）轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)；
（三）偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)；
（四）偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（印）制章；
（五）其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。
屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
罰款幅度細(xì)化為：
（一）違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)。指單位和個(gè)人違反國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自或不按規(guī)定的式樣、數(shù)量、要求、印制收費(fèi)票據(jù)、發(fā)票和發(fā)票防偽專用品的行為。
1.不按照規(guī)定的式樣、數(shù)量、要求，印制收費(fèi)票據(jù)、發(fā)票和發(fā)票防偽專用品的行為。對(duì)單位處以0.5萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以0.3萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款；印制數(shù)量較大，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
2.未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自印制收費(fèi)票據(jù)、發(fā)票和發(fā)票防偽專用品的行為。對(duì)單位處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；印制數(shù)量較大，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
（二）轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)。轉(zhuǎn)借是指有權(quán)使用財(cái)政收入票據(jù)的單位和個(gè)人違規(guī)向其他單位或者個(gè)人出借財(cái)政收入票據(jù)的行為；串用是指單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不按國(guó)家規(guī)定使用相應(yīng)類型的票據(jù)，而在財(cái)政收入項(xiàng)目、種類上擅自串換使用的行為；代開是指使用財(cái)政收入票據(jù)的單位和個(gè)人，用自己的票據(jù)為其他單位和個(gè)人開具財(cái)政收入票據(jù)的行為。
1.單位向關(guān)聯(lián)單位出借財(cái)政收入票據(jù)等轉(zhuǎn)借行為。對(duì)轉(zhuǎn)借單位處以0.5萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)使用出借票據(jù)的關(guān)聯(lián)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.5萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款；轉(zhuǎn)借票據(jù)數(shù)量較大，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)轉(zhuǎn)借單位處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)使用出借票據(jù)的關(guān)聯(lián)單位處以3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
2.用普通收款收據(jù)代替財(cái)政收入票據(jù)等串用行為。對(duì)串用單位處以0.5萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以0.5萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款；串用票據(jù)數(shù)量較大，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)串用單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
3.單位為其所屬單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開具財(cái)政收入票據(jù)等代開行為。對(duì)單位和所屬單位處以0.5萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以0.5萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款；代開票據(jù)數(shù)量較大，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位和其所屬單位處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
（三）偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)。偽造是指無(wú)權(quán)印制財(cái)政收入票據(jù)的單位和個(gè)人非法、私自印制財(cái)政收入票據(jù)的行為；變?cè)焓侵赣猛扛?、擦抹、拼接的方法，?duì)真實(shí)的財(cái)政收入票據(jù)進(jìn)行加工和改造；買賣是指單位和個(gè)人不依照財(cái)政收入票據(jù)領(lǐng)購(gòu)的規(guī)定和程序申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)，而是私自向其他單位和個(gè)人購(gòu)買，以及領(lǐng)購(gòu)財(cái)政收入票據(jù)的單位和個(gè)人向其他單位和個(gè)人的轉(zhuǎn)讓及出賣；擅自銷毀是指違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定，擅自損毀財(cái)政收入票據(jù)、票據(jù)存根聯(lián)和票據(jù)登記簿的行為。
1.非法印制行政財(cái)政收入票據(jù)的偽造行為。對(duì)單位處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；非法印制票據(jù)數(shù)量較大，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
2.以涂改、擦抹、拼接等方式變?cè)炱睋?jù)的行為。對(duì)單位處以0.5萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以0.3萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款；變?cè)炱睋?jù)金額或數(shù)量較大，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
3.轉(zhuǎn)讓或者買賣財(cái)政收入票據(jù)的行為。對(duì)單位處以0.5萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以0.3萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款；轉(zhuǎn)讓或者買賣票據(jù)數(shù)量較大，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
4.不依照法定程序和要求，私自銷毀財(cái)政收入票據(jù)的行為。對(duì)私自銷毀財(cái)政收入票據(jù)的單位處以0.5萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以0.3萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款；私自銷毀財(cái)政收入票據(jù)金額或數(shù)量較大，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
（四）偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普?。偽造財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普率侵笩o(wú)權(quán)制作財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普碌膯挝缓蛡€(gè)人非法刻制財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普碌男袨椋皇褂脗卧斓钠睋?jù)監(jiān)（?。┲普率侵竼挝缓蛡€(gè)人使用偽造、刻制的票據(jù)監(jiān)（?。┲普碌男袨?。
1.偽造執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門使用的收費(fèi)票據(jù)監(jiān)（?。┲普碌男袨椤?duì)偽造單位或個(gè)人處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)偽造單位或個(gè)人處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
2.用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普掠≈曝?cái)政收入票據(jù)的行為。對(duì)單位處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
（五）其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。是指上述所列行為以外的財(cái)政收入票據(jù)違法行為，包括不按規(guī)定使用統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)的行為；非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者存放空白收費(fèi)票據(jù)的行為，虛開收費(fèi)票據(jù)的行為；未按照規(guī)定的時(shí)限、順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性開具的；未經(jīng)票據(jù)管理機(jī)關(guān)拆本使用票據(jù)、拒不開具票據(jù)或者以其他憑證代替財(cái)政收入票據(jù)使用；使用非法制作、偽造、變?cè)?、非法出售、非法取得或者廢止的票據(jù)的；為他人開具、或?yàn)樽约洪_具、或讓他人為自己開具、或介紹他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的票據(jù)等等行為，對(duì)違規(guī)使用、管理票據(jù)的單位或個(gè)人處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重且多次違規(guī)使用管理的單位或個(gè)人處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
五、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十七條
單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒(méi)收違法所得。對(duì)單位處3000元以上５萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上２萬(wàn)元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。
罰款幅度細(xì)化為：
1.將財(cái)政資金或者其他公款以銀行、非金融機(jī)構(gòu)存單等形式或以個(gè)人名義私存私放；私設(shè)"小金庫(kù)"賬外賬；財(cái)政資金或者其他公款私自借出，超過(guò)三個(gè)月以上不還等行為。
以上違法金額在10萬(wàn)元以下的，對(duì)單位處以0.3萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以0.2萬(wàn)元以上0.5萬(wàn)元以下的罰款；違法金額在10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以0.5萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款；違法金額在30萬(wàn)元以上的，對(duì)單位處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
2.將各項(xiàng)收入全部或部分截留在法定賬目外，在賬外核算、使用；單位和個(gè)人在國(guó)內(nèi)外投資收益不入賬，轉(zhuǎn)為賬外資產(chǎn)。
以上違法金額在10萬(wàn)元以下的，對(duì)單位處以0.3萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以0.2萬(wàn)元以上0.5萬(wàn)元以下的罰款；違法金額在10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以0.5萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款；違法金額在30萬(wàn)元以上，對(duì)單位處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員）處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
3.以虛列支出、重復(fù)列支等方式將財(cái)政資金等公款違規(guī)轉(zhuǎn)出，私存私放；騙取財(cái)政資金等公款轉(zhuǎn)入擅自設(shè)置的賬目，私存私放；利用假發(fā)票或者私自購(gòu)買發(fā)票等手段套取現(xiàn)金，私存私放；企業(yè)和個(gè)人與機(jī)關(guān)相互勾結(jié)，套取現(xiàn)金，私存私放；篡改會(huì)計(jì)賬目，將資金轉(zhuǎn)出法定賬目，私存私放等行為。
對(duì)單位處以4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以1.5萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
前次審計(jì)已就上述事項(xiàng)建議被審計(jì)單位調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)科目，將“賬外收支”、“小金庫(kù)”納入單位法定賬簿內(nèi)核算，本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)其并未調(diào)整仍存“賬外”的，對(duì)被審計(jì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其他直接責(zé)任人員處以0.5萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款。