定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰決定書(shū)定農(nóng)罰〔2024〕28號(hào)
當(dāng)事人： 張明濤
主體資格證照名稱： 無(wú)
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： 無(wú)
住所（住址）： 唐縣******
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）： 無(wú)
身份證件號(hào)碼：130**********
當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：當(dāng)事人于2024年9月1日在定州市清風(fēng)店鎮(zhèn)***南行300米胡同內(nèi)駕駛的五菱箱貨車，車牌號(hào)為冀FS807Z，貨車內(nèi)有一匹棕紅色死馬，其頸部有刀口，車內(nèi)有血跡。不能提供動(dòng)物檢疫合格證明。執(zhí)法人員經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)立案調(diào)查。執(zhí)法人員依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十六條、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第四十二條的規(guī)定，對(duì)涉案車輛和棕紅色死馬采取先行登記保存措施。并制做了“現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄”、“詢問(wèn)筆錄”，提取了當(dāng)事人提供的身份證復(fù)印件，對(duì)同類檢疫合格的動(dòng)物進(jìn)行詢價(jià)。
經(jīng)查證當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的165千克馬未經(jīng)檢疫，違反《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第二十九條第一款第三項(xiàng)“禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物”的規(guī)定。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1.2024年9月1日在定州市清風(fēng)店鎮(zhèn)***南行300米胡同內(nèi)進(jìn)行檢查的“現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄”1份、對(duì)張明濤的“詢問(wèn)筆錄”1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物的事實(shí)。
2.2024年9月1日對(duì)當(dāng)事人的運(yùn)輸車輛和死馬采取證據(jù)保存措施制作的“證據(jù)登記保存清單”1份，與“現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄”“詢問(wèn)筆錄”相互印證當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物的事實(shí)。
3.經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)，2024年9月1日拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片3張，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物的事實(shí)。
4.詢價(jià)證明3份，同類檢疫合格馬的均價(jià)是每千克26元，涉案165千克馬的貨值金額為4290元。
5.2024年9月1日當(dāng)事人提供的身份證復(fù)印件，證明張明濤的身份。
當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物案，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。2024年9月6日當(dāng)事人在收到《行政處罰事先告知書(shū)》（定農(nóng)罰告〔2024〕28號(hào)）后，聲明放棄陳述和申辯的權(quán)利。
當(dāng)事人違反《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第二十九條第一款第三項(xiàng)“禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物”的規(guī)定。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物案，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。依據(jù)《動(dòng)物檢疫管理辦法》第四十三條第一款“依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》處理處罰，不具備補(bǔ)檢條件的，予以收繳銷毀；具備補(bǔ)檢條件的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)補(bǔ)檢。”第四十四條“補(bǔ)檢的動(dòng)物具備下列條件的，補(bǔ)檢合格，出具動(dòng)物檢疫證明：（一）畜禽標(biāo)識(shí)符合規(guī)定；（二）檢疫申報(bào)需要提供的材料齊全、符合要求；（三）臨床檢查健康；（四）不符合第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)規(guī)定條件，貨主于七日內(nèi)提供檢疫規(guī)程規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)結(jié)果合格。”《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第一百條“違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明，經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款；對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五倍以上十倍以下罰款。”的規(guī)定，參照《定州市農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（動(dòng)物防疫部份）》第八條違法程度較輕，“同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值一千元以上不足五千元的。處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額0.1倍以上0.2倍以下罰款；對(duì)貨主以外承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用三點(diǎn)五倍以上四倍以下罰款。”的規(guī)定。本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，本案涉及的165千克棕紅色死馬不具備補(bǔ)檢條件，予以收繳銷毀。并作出如下處罰決定：
罰款人民幣858元（同類檢疫合格動(dòng)物貨值金額0.2倍）
當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)持本決定書(shū)到定州市行政服務(wù)中心繳納罰（沒(méi)）款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向定州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；或者6個(gè)月內(nèi)向定州市人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年9月19日