2024年“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開” 監(jiān)管工作部署，進(jìn)一步深化部門內(nèi)部聯(lián)合和部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化隨機(jī)抽查常態(tài)化，根據(jù)相關(guān)文件要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)制定本工作計(jì)劃。

 一、工作目標(biāo)和基本原則

工作目標(biāo)：深化“放管服”改革、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守環(huán)境法律法規(guī)的精細(xì)化監(jiān)督管理，規(guī)范日常環(huán)境監(jiān)管工作，進(jìn)一步完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查成為環(huán)境監(jiān)管日常監(jiān)督檢查主要方式的目標(biāo)。

基本原則：堅(jiān)持依法監(jiān)管，依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管的規(guī)范化，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持公正高效，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管和執(zhí)法效能；堅(jiān)持公開透明，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)、程序和結(jié)果。

 二、抽查內(nèi)容

（一）隨機(jī)抽查主體

河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)內(nèi)我局雙隨機(jī)執(zhí)法人員負(fù)責(zé)全市污染源“雙隨機(jī)、一公開”的抽查監(jiān)管工作，并將隨機(jī)抽查作為選取日常監(jiān)督檢查對(duì)象的主要方式。

（二）抽查對(duì)象

隨機(jī)抽查對(duì)象為我市所有納入河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)內(nèi)的污染源。

（三）檢查內(nèi)容

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的檢查;涉消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）的生產(chǎn)、使用、銷售、維修、回收、銷毀及原料用途等企業(yè)和單位的監(jiān)管;對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的檢查;對(duì)機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)的檢查;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的檢查;對(duì)研究、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用新化學(xué)物質(zhì)的相關(guān)企業(yè)的檢查;對(duì)核技術(shù)利用單位的檢查;對(duì)溫室氣體重點(diǎn)排放單位的檢查;對(duì)重點(diǎn)管控新污染物的監(jiān)督；對(duì)危險(xiǎn)廢物日常管理情況的檢查；對(duì)涉重金屬行業(yè)企業(yè)及相關(guān)堆場(chǎng)等設(shè)施管理情況的檢查。

（四）抽查方式

根據(jù)市“雙隨機(jī)”辦統(tǒng)一安排部署，使用“河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”進(jìn)行抽取，隨機(jī)確定污染源名單。

三、配套制度和機(jī)制

（一）建立聯(lián)合抽查制度。主動(dòng)發(fā)起和積極參與其他市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門的聯(lián)合抽查。通過強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)合和部門聯(lián)合隨機(jī)抽查,合理統(tǒng)籌使用執(zhí)法資源,切實(shí)解決多頭執(zhí)法,重復(fù)抽查、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題,實(shí)現(xiàn)“一次抽查、全面體檢”的目標(biāo),確保聯(lián)合抽查全覆蓋、常態(tài)化,進(jìn)一步提高執(zhí)法效能。

（二）信息公開。每月抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)在市政府官方網(wǎng)站向社會(huì)公開隨機(jī)抽查結(jié)果及環(huán)境違法行為查處情況。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的檢查事項(xiàng),可以調(diào)整抽查結(jié)果公示的方式和范圍。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度。進(jìn)一步加大對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”工作的宣傳力度,通過多種方式和載體向社會(huì)宣傳“雙隨機(jī)、一公開”工作的主要內(nèi)容和重要意義,擴(kuò)大企業(yè)、社會(huì)對(duì)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管工作的認(rèn)知度,增強(qiáng)企業(yè)、社會(huì)對(duì)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管工作的理解和參與,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要持續(xù)開展隨機(jī)抽查培訓(xùn)工作,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平,確保隨機(jī)抽查工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

全面推行“雙隨機(jī),一公開”監(jiān)管,建立健全聯(lián)合檢查工作機(jī)制,對(duì)著力提升監(jiān)管工作的公平性,規(guī)范性、有效性,切實(shí)減少對(duì)企業(yè)打擾,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面都具有十分重要的意義。要進(jìn)一步提高政治站位,把深入開展“雙隨機(jī),一公開”監(jiān)管工作擺到更加突出的位置。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步做好我局的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，我局成立主管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織與實(shí)施。

（三）嚴(yán)格問題追究

加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果的雙重管理,做到執(zhí)法過程全流程追溯,執(zhí)法結(jié)果經(jīng)得起推敲。對(duì)隨機(jī)抽查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,要進(jìn)行持續(xù)追蹤,對(duì)可立行立改的輕微問題,要確保企業(yè)按時(shí)整改到位,對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為,要用足、用準(zhǔn),用好法律法規(guī),依法依規(guī)進(jìn)行立案處罰,對(duì)涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),確保違法問題處理到位,監(jiān)管責(zé)任履行到位。

附件：定州市生態(tài)環(huán)境局2024年“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃