各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市政府各部門：

現(xiàn)將《定州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。

（此件公開發(fā)布）

定州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品

以舊換新實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署，依據(jù)《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)〈河北省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案〉的通知》（冀政發(fā)〔2024〕5號(hào)）要求，更好推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)落地見效，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)決策部署，重點(diǎn)實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升、標(biāo)準(zhǔn)提升五大行動(dòng)，著力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用途徑，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平提升。

到2027年工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)顯著；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績(jī)效到達(dá)A級(jí)水平的行業(yè)企業(yè)數(shù)量持續(xù)提升；達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的汽車全部回收，保持動(dòng)態(tài)清零，二手車交易量較2023年有所增長(zhǎng)，廢舊家電回收量較2023年同比增加，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

二、實(shí)施五大重點(diǎn)行動(dòng)

（一）實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)

1. 推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。加快建設(shè)新型工業(yè)化，推動(dòng)實(shí)施河北長(zhǎng)安生產(chǎn)線更新改造、旭陽(yáng)能源濕法脫硫脫硝生產(chǎn)設(shè)備更新等技改工程，向節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)方向發(fā)展；聚焦化工、建材、電力、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)，加快瑞泉固廢處理垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備更新、佳威科技機(jī)械制造設(shè)備更新等工程，重點(diǎn)推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備更新和技術(shù)改造。優(yōu)先鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目采用能效達(dá)到先進(jìn)水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備，開展重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳改造。各有關(guān)部門依據(jù)自身職能嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。（市科工局、高新區(qū)、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施更新、老舊小區(qū)改造工程中，把住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等做為重點(diǎn)，有序推進(jìn)實(shí)施更新改造。摸排轄區(qū)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯，對(duì)不達(dá)現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備加快更新淘汰?，F(xiàn)有供水企業(yè)加壓調(diào)蓄設(shè)施設(shè)備落后的加快更新改造。供熱公司開展供熱計(jì)量設(shè)備自查，發(fā)現(xiàn)損毀、缺損、計(jì)量不準(zhǔn)確的設(shè)備及時(shí)更新。開展公共機(jī)構(gòu)外墻保溫、門窗、供熱裝置等節(jié)能改造。實(shí)施燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造工程，嚴(yán)防燃?xì)庑孤?，確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理、李親顧鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造、城區(qū)生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)站工程等項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。（市住建局、城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 加快交通運(yùn)輸設(shè)備更新。鞏固提升城市公交車和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化電動(dòng)新能源車替代成果，對(duì)達(dá)到使用年限的動(dòng)力電池及時(shí)報(bào)廢更新。進(jìn)一步加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。到2027年新增及更新公交車、出租車新能源車比例力爭(zhēng)達(dá)到90%、80%以上，積極推廣新能源重型貨車應(yīng)用。（市交通局、公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備更新。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平階段，扎實(shí)推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，鼓勵(lì)使用復(fù)式高效、智能高端農(nóng)機(jī)裝備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整。到2027年累計(jì)報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械200臺(tái)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5. 推進(jìn)教育設(shè)施升級(jí)改造。將定州技師學(xué)院、定州中學(xué)等市屬院校、高中作為重點(diǎn)，鼓勵(lì)更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備，提升教學(xué)科研水平。組織各高中學(xué)校、義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新信息化設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器設(shè)備。（市教育局、人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6. 推進(jìn)文旅設(shè)施升級(jí)改造。重點(diǎn)推進(jìn)定州文化館演藝設(shè)備更新提升項(xiàng)目和定州文廟、漢墓、貢院、開元寺塔、博物館等旅游文物景點(diǎn)設(shè)備更新提升項(xiàng)目，提高文旅設(shè)備設(shè)施質(zhì)量和安全水平，確保生命安全。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、AR/VR等數(shù)字技術(shù)，打造智慧景區(qū)、數(shù)字博物館、數(shù)字展覽館等沉浸式數(shù)字化體驗(yàn)場(chǎng)景。逐步完善文博場(chǎng)館、游客集散中心、生態(tài)停車場(chǎng)、旅游廁所及自駕營(yíng)地等公共服務(wù)設(shè)施。（市文廣旅游局、數(shù)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7. 推進(jìn)醫(yī)療設(shè)施升級(jí)改造。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，支持定州市人民醫(yī)院、定州市中醫(yī)院等符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快納入醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造范圍。推動(dòng)實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板，提升醫(yī)療服務(wù)保障水平。（市衛(wèi)健局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

8. 開展汽車以舊換新。引導(dǎo)河北齊眾再生資源回收有限公司、定州市廢舊汽車拆解有限公司2家拆解企業(yè)，以及在我市注冊(cè)具備開具機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票的汽車銷售公司積極參加全國(guó)、省、市汽車以舊換新活動(dòng)，活躍汽車消費(fèi)氛圍，促進(jìn)我市汽車消費(fèi)提升、合理升級(jí)，暢通流通堵點(diǎn)，梯次升級(jí)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車以舊換新，加強(qiáng)電動(dòng)自行車銷售產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，到2027年淘汰備案非標(biāo)電動(dòng)自行車。（市商務(wù)局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9. 開展家電產(chǎn)品以舊換新。開展家電銷售企業(yè)間互聯(lián)互通互認(rèn)，提升便利度。鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)、聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動(dòng)，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，對(duì)以舊家電換購(gòu)節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠讓利活動(dòng)。開展供銷社系統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)參與家電以舊換新行動(dòng)。推動(dòng)售后維修服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)平臺(tái)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者承諾購(gòu)物無(wú)理由退貨。（市商務(wù)局、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10. 推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。通過企業(yè)讓利、補(bǔ)貼等方式，支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造升級(jí)，合理開展居家適老化改造，提升老年人便利度，積極培育智能居家等新型消費(fèi)。鼓勵(lì)家裝服務(wù)公司樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)打造線上樣板間，提供更多高品質(zhì)、定制化家裝產(chǎn)品，滿足多樣化消費(fèi)需求。（市住建局、商務(wù)局、民政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)

11. 完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。以北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為依托，加快開展“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展。支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費(fèi)品。支持北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，提升集中分揀處理中心設(shè)施設(shè)備，提升分揀質(zhì)量。支持現(xiàn)有報(bào)廢汽車拆解、廢舊塑料加工、醫(yī)療廢棄物處理等企業(yè)適時(shí)開展上門回收服務(wù)工作，提高廢舊物資利用率，提高業(yè)主滿意度。公共機(jī)構(gòu)單位按照有關(guān)規(guī)定淘汰落后辦公設(shè)備。適時(shí)開展廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。（市高新區(qū)、商務(wù)局、發(fā)改局、供銷社等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12. 支持二手商品流通交易。做好二手車交易登記管理工作，優(yōu)化程序，促進(jìn)交易便利化。規(guī)范管理二手電子產(chǎn)品交易行為，防范泄露及惡意恢復(fù)用戶信息。逐步實(shí)施二手商品交易平臺(tái)企業(yè)建立健全平臺(tái)內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)、用戶的評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)信用記錄、違法失信行為等信息共享，防止惡意違法。（市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、數(shù)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13. 有序推進(jìn)再制造和梯次利用。加強(qiáng)招商引資力度，引進(jìn)符合我市發(fā)展需求的再制造企業(yè)落戶，積極開展廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能不低于原型產(chǎn)品。積極采用無(wú)損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平。適時(shí)開展光伏產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評(píng)估技術(shù)研發(fā)，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。（市發(fā)改局、商務(wù)局、科工局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14. 推動(dòng)資源高水平再生利用。支持北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)國(guó)家資源循環(huán)利用基地做大做強(qiáng)，引導(dǎo)再生資源利用企業(yè)入園，形成集聚化、規(guī)?；l(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展廢塑料精深加工產(chǎn)業(yè)集群，逐步淘汰低效能產(chǎn)能企業(yè)。結(jié)合我市現(xiàn)狀有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。（市高新區(qū)、商務(wù)局、發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)

15. 發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持河北長(zhǎng)安、寶塔醫(yī)療、高崎維康醫(yī)療器械、再美高分子等新能源汽車、醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力。鼓勵(lì)企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，推動(dòng)“領(lǐng)跑者”“小巨人”增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。爭(zhēng)取更多產(chǎn)品列入省級(jí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品目錄，積極參加設(shè)備產(chǎn)品產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)。到2027年累計(jì)培育省級(jí)專精特新企業(yè)150家。（市科工局、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16. 培育優(yōu)質(zhì)品牌。鼓勵(lì)裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、家用電器、體品產(chǎn)業(yè)等企業(yè)產(chǎn)品積極爭(zhēng)創(chuàng)河北品牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)，提升我市產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改局、科工局、商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17. 支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。支持博萃電池能源、阿莫斯特環(huán)?？萍嫉?/font>具備實(shí)力的企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)裝備研發(fā)，在復(fù)合材料高效解離、有價(jià)金屬清潔提取、廢舊塑料深加工等領(lǐng)域，突破共性關(guān)鍵技術(shù)，爭(zhēng)取列入首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備。管理企業(yè)和高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，推動(dòng)裝備關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（市科工局、發(fā)改局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）