一、出臺(tái)背景
根據(jù)《河北省“十四五”節(jié)能減排綜合實(shí)施方案》（冀政字〔2022〕18號(hào)）文件要求和市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，結(jié)合我市實(shí)際起草了《定州市“十四五”節(jié)能減排綜合實(shí)施方案》，該《實(shí)施方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。
二、主要內(nèi)容
共五部分。
第一部分是總體要求。主要依據(jù)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控（以下簡稱“能耗雙控”）、主要污染物排放總量控制制度，統(tǒng)籌推進(jìn)能源利用效率提升和主要污染物總量減排。
第二部分是主要目標(biāo)。到2025年，全市單位生產(chǎn)總值能耗比2020年下降17.5%、能源消費(fèi)增量控制目標(biāo)為32萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成省下達(dá)指標(biāo)，化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3—N）、氮氧化物（NOx）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）重點(diǎn)工程減排量分別為3000噸、92噸、700噸和700噸。
第三部分是重點(diǎn)工程。重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造工程，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2020年下降16.5%以上，重點(diǎn)耗能行業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的比例超過30%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程，全面提高能源資源產(chǎn)出率和循環(huán)化水平。城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程，到2025年，新建裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑比例達(dá)30%。交通物流節(jié)能減排工程，到2025年，清潔能源及新能源公交車、出租車比例分別達(dá)到90%以上、80%以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程，到2025年，化肥、農(nóng)藥施用量保持零增長，畜禽糞污綜合利用率達(dá)85%以上，基本實(shí)現(xiàn)廢舊農(nóng)膜全回收。公共機(jī)構(gòu)能效提升工程，到2025年，完成國家級(jí)、省級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建和公共機(jī)構(gòu)能效“領(lǐng)跑者”遴選，確保我市黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)占比達(dá)到80%以上；公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗和人均能耗比2019年分別降低4%和5%。重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排工程，統(tǒng)籌推進(jìn)我市能源資源和生態(tài)環(huán)境狀況管控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。煤炭清潔高效利用工程，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)，推動(dòng)煤炭清潔高效利用；依法依規(guī)嚴(yán)格涉煤項(xiàng)目審批，新上用煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)實(shí)行減 （等）量替代。揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程，到2025年，城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，保持黑臭水體治理成效，建制鎮(zhèn)污水收集處理能力明顯提升，城市污泥無害化處置保持在97%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理全覆蓋。
第四部分是政策機(jī)制。優(yōu)化完善能耗雙控制度，健全污染物排放總量控制制度，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，推行市場化機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測能力，培育壯大專業(yè)人才隊(duì)伍。
第五部分是保障措施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，營造良好氛圍。
三、出臺(tái)意義
《實(shí)施方案》對(duì)做好我市“十四五”期間節(jié)能減排工作具有指導(dǎo)性作用，明確了“十四五”期間工作任務(wù)目標(biāo)、工作措施等。是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗定州奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。